21世紀經濟報道記者陳潔 實習生黎雨佳 廣州報道
2024年各個省份的人口數據逐步披露。
據21世紀經濟報道記者不完全統計，截止到3月31日，有25個省份公布了人口總量數據，河北僅公布人口機械增長數據，即人口遷入、遷出引起的人口數量變化數據，未公布人口總量，因此不計算在內。其中，8個省份實現常住人口總量正增長。
從數據上看，2024年各省份人口呈現一些明顯特征。
首先，一些此前人口持續增長的省份，比如江蘇，出現人口零增長。
其次，一些前一年人口下行的省份出現反彈，比如陜西、安徽和福建在2024年實現人口增長。
再次，廣東和浙江保持人口增長態勢，從人口總增量上看廣東排名全國第一，從人口機械增長看浙江排名全國第一。
人口格局新變化背后的原因是什么？
清華大學社會學博士后、北京理工大學教育學院特別副研究員史薇對21世紀經濟報道記者表示，近年來，跨省流動人口的比例有所下降，主要是由于全國范圍內的區域經濟差異逐漸縮小，一些原本吸引人口流入的大城市由于生活成本過高、競爭激烈等原因，導致流動人口趨于減少。
“在這樣的情況下，浙江、廣東仍然保持對外來人口的吸引力，與兩省的經濟結構和發展潛力相關。浙江在數字經濟、制造業和現代服務業等領域表現突出，廣東的產業升級和創新驅動使其對就業和創業頗具吸引力?！笔忿北硎?。
人口大省的新變局
截止到3月31日，共有25個省份公布了人口總量的數據。具體來看，人口數量排名前五位的省份中，僅有河南尚未公布人口數據，廣東、山東、江蘇和四川2024年的人口總量分別為12780萬人、10080.17萬人、8526萬人和8364萬人。
其中，廣東不僅人口總量繼續排名全國第一位，且人口增量超過浙江，也排第一位。根據2024年廣東省國民經濟和社會發展統計公報，廣東2024年末常住人口12780萬人，比上年末增加74萬人?？鄢匀辉鲩L人口47萬人，廣東全年人口機械正增長（即人口凈流入）27萬人。
史薇認為，廣東的優勢在于其開放的經濟環境、強大的制造業基礎以及相對較高的年輕人口比例?！皬V東的自然人口增長并未像其他省份一樣出現快速下滑，這說明廣東的生育水平相對較高，許多外來人口也愿意在此定居生育?！?span style="display:none">pwn速刷資訊——每天刷點最新資訊，了解這個世界多一點SUSHUAPOS.COM
人口總量排名全國第二位的山東，則出現了自然人口和人口機械的負增長。具體來看，2024年，山東全年出生人口64.9萬人，出生率6.42‰；死亡人口81.7萬人，死亡率8.09‰；人口自然增長率-1.67‰。這意味著山東當年自然人口負增長16.8萬人，而當年山東人口的總量減少42.8萬人，這意味著2024年山東人口機械負增長（即人口凈流出）26萬人。
值得注意的是人口總量排名第四和第五位的江蘇和四川。
自2010年以來，四川人口一直呈現正增長的局面，但2023年這一勢頭被打斷，當年人口負增長約6萬人，2024年人口負增長約4萬人。
而江蘇更是常年保持人口增長，江蘇統計年鑒顯示，1990年以來的數據是每年均實現人口正增長。不過，在2024年，江蘇人口保持平穩，與上一年的人口總量相當。
2024年各地人口格局一個最重要的特征，就是人口大省出現新變局，一些此前常住人口持續增長的人口大省，出現人口零增長或者連續負增長。與此同時，一些人口大省仍然保持常住人口快速增長。影響這一人口變局的關鍵因素，是人口老齡化進程下的自然人口增長變化。
數據顯示，2024年，廣東全年出生人口113萬人，自然增長率3.69‰；山東出生人口64.9萬人，人口自然增長率-1.67‰；四川出生人口53.6萬人，人口自然增長率為-3.02‰；江蘇人口自然增長率-2.5‰。
人口大省新變局與各地青壯年人口占比和老齡化程度有關。2024年，廣東16-59歲人口占總量的66.38%，山東16-59歲人口占57.39%。由于江蘇只公布了16-64歲的人口數據，與廣東、山東統計口徑不同無法比較，不過還可以從老齡化程度來看，江蘇65歲及以上人口1594萬人，占總人口比重的18.7%，明顯超過全國平均水平的15.6%。
“江蘇是中國經濟發展水平較高的省份，其人口零增長反映了生育率的下降和老齡化的加劇?！笔忿北硎?。
如果扣除人口自然負增長的部分，2024年江蘇仍然實現了超過20萬人口機械正增長。四川的情況也類似，2024年四川自然人口負增長25.3萬人口，扣除這部分人口，四川在2024年也實現超過20萬的人口機械正增長。
人口總量在全國排名第七的浙江，盡管在2024年也出現自然人口負增長，但常住人口總量仍然保持增長。2024年末，全省常住人口6670萬人，與2023年末相比增加43萬人。這與浙江人口自然負增長率相對低（2024年為-0.36‰）和超過45萬人的人口機械正增長有關。
陜西、安徽等地人口止跌反彈
在人口大省新變局之外，另一個明顯的特征是此前人口下跌的部分省份止跌反彈。
一個典型的案例就是陜西。2024年，陜西常住人口3953萬人，比上年末增加1萬人。當年陜西出生人口29.1萬人，出生率為7.36‰；死亡人口31.8萬人，死亡率為8.05‰；自然增長率為-0.69‰，自然人口增長-2.7萬人。這意味著，2024年陜西人口機械正增長3.7萬人。而在2023年，陜西人口總量下跌4萬人，其中人口自然負增長5.2萬，2023年陜西仍然保持人口機械正增長。
事實上，2022年以來，陜西的人口機械正增長已經保持了3年，這背后與產業發展，尤其是新能源汽車產業鏈的快速發展有關。2024年，陜西新能源汽車產量119.8萬輛，比上年增長13.9%；太陽能電池產量8262.18萬千瓦，增長57.2%；集成電路圓片產量885.4萬片，增長36.7%。
與此同時，安徽和福建也實現常住人口止跌反彈。尤其是安徽，2024年出生人口37.8萬人，出生率為6.17‰；死亡人口51.5萬人，死亡率為8.41‰，人口自然負增長達到13.7萬。在這樣的背景下，安徽仍然實現常住人口增長2萬人，這與強省會合肥的關系密切。2024年底，合肥常住人口比2023年末增加14.9萬人，其中人口機械增長達到13.1萬人，占凈增常住人口的87.9%。
目前，強省會已經成為各地人口的“定海神針”。比如，河北省統計局數據顯示，2024年年末，河北省常住人口由長期凈流出轉變為凈流入2萬人。在這背后，省會石家莊功不可沒。2024年，石家莊常住人口凈流入3.28萬人，連續三年實現正增長。
“我在找工作的時候，就重點考慮強省會城市。像成都、長沙、合肥這類強省會城市，近年來發展迅速、產業多元、就業機會多，互聯網、金融等行業都有不錯的發展。而且，其生活成本相比一線城市較低，能讓年輕人過上相對舒適的生活?！蹦掣咝．厴I生王淼告訴21世紀經濟報道記者。
史薇表示，一些中西部省份在經濟轉型升級、發展創新型產業方面具備較大潛力，尤其隨著數字經濟、人工智能等新興產業的發展，年輕勞動力也能夠為這些地區提供創新動力。
“雖然一些中西部省份人口迎來正增長，但總體上看，東部沿海發達地區特別是大城市，仍然是人口流入的主要地區，而一些欠發達地區則面臨人口持續外流的問題。因此，人口變動尚未完全平衡，區域差異依然顯著?！笔忿北硎尽?span style="display:none">pwn速刷資訊——每天刷點最新資訊，了解這個世界多一點SUSHUAPOS.COM
老齡化挑戰下需改善人口結構
從各個省份的情況來看，目前人口格局已經比較清晰。
專家分析認為，一些省份年輕人口比例較高，這些地區通常有較強的勞動力市場，且生育率較高，意味著勞動力資源豐富，經濟增長潛力較大。還有一些省份人口呈現均衡結構，年輕人口和中老年人口的比例相對適中，使得這些省份在面對經濟轉型和產業升級時，能夠相對平穩地調整。
此外，也存在中老年人口比例較高的地區，這些地區正經歷較為明顯的人口老齡化進程，這使得勞動力市場面臨壓力，社會保障和養老服務的負擔加重。
在這樣的情況下，改善人口結構就非常重要，而調整人口結構需要考慮兩個重要因素：生育率與流動人口。
記者采訪了多位處于生育期的已婚女性，一些女性表示考慮到經濟壓力和職業發展，生育計劃相對延后。
“我目前在事業上處于上升期，生育可能會對職業發展產生一定的影響?！痹诤贾莨ぷ魃畹膹埫犯嬖V21世紀經濟報道記者，在大城市生活，她需要更仔細的考慮經濟成本和育兒成本。此外，托育、醫療、教育等公共服務對生育決策影響很大。優質的托育服務可以減輕夫妻雙方育兒時間壓力，良好的醫療資源能保障孩子健康成長，教育更是孩子未來發展的重要保障。
而生活在重慶的蘇怡欣表示，她已經生育一對雙胞胎，盡管經濟負擔不低，但在促進生育的政策上，她認為相比直接發錢補貼，完善的公共服務可能更可持續。畢竟經濟補貼只能短期緩解壓力，長期還得靠社會配套支持生育。
“一些中老年人口比例較高的地區，可以從政策入手，提供更多的生育支持。例如，提供更好的產假制度、兒童撫養補貼、育兒支持服務等，激勵年輕家庭提高生育意愿。政府還可加強育兒環境的建設，例如提供更加便利和負擔得起的托幼服務、完善母嬰設施等，確保家庭在育兒期間能夠更好地平衡工作與生活?！笔忿北硎?。
而改善人口結構的另外一環是吸引青年人口流入，目前多地都出臺了相關政策，尤其是針對高校畢業生的留才政策不斷。
某高校畢業生張俊告訴21世紀經濟報道記者，現在城市的落戶門檻下降和購房補貼等政策確實具有吸引力，能在一定程度上減輕在新城市立足的經濟壓力，提供更好的生活保障。然而，他更關注城市的整體發展環境、個人職業發展以及興趣的契合度。
史薇表示，要吸引年輕人才的流入，除了創造足夠的就業機會和完善的公共服務體系之外，還需要加強地方文化建設?！按蛟旄挥形Φ某鞘形幕蜕鐓^環境，使年輕人在工作之余也能享受豐富的文化生活，可以增強對本地文化的認同感和歸屬感，激勵年輕人扎根并長期留在這些地區?！?span style="display:none">pwn速刷資訊——每天刷點最新資訊，了解這個世界多一點SUSHUAPOS.COM
（應采訪者要求，王淼、張俊、張梅、蘇怡欣均為化名）
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