南方財(cái)經(jīng)全媒體記者 陳思琦 深圳報(bào)道
“深圳正通過境內(nèi)、境外多鏈條布局，打造更安全的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)體系，前海在其中將扮演更重要的引領(lǐng)作用。”中國（深圳）綜合開發(fā)研究院副院長兼前海分院院長曲建表示。
4月18日，在“2025年中國前海·時代產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟啟幕大會”上，曲建以《前海在粵港澳大灣區(qū)中的樞紐定位與作用》為題做演講并接受了南方財(cái)經(jīng)全媒體記者采訪。
曲建談到，逆全球化局面的出現(xiàn)，促使前海的高水平對外開放戰(zhàn)略發(fā)生轉(zhuǎn)變，即從貨物貿(mào)易主導(dǎo)轉(zhuǎn)向“貨物+服務(wù)貿(mào)易”并舉，從“引進(jìn)來”主導(dǎo)向“引進(jìn)來+走出去”并舉，從關(guān)注國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP），到同樣重視國民生產(chǎn)總值（GNP）的增長。
與此同時，前海的經(jīng)濟(jì)正從傳統(tǒng)的勞動投入、資本投入型增長走向以科技進(jìn)步、教育投資和制度創(chuàng)新驅(qū)動的增長。相應(yīng)地，前海已達(dá)到國際定義下“第四代產(chǎn)業(yè)園區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)，即集工作、學(xué)習(xí)、娛樂、生活等功能于一體，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”。
“通過高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放，人、財(cái)、物、數(shù)四大要素將在前海進(jìn)一步集結(jié)。高素質(zhì)人才在這里將不僅能夠創(chuàng)造價值，還能夠消費(fèi)價值。”曲建說。
拓展服務(wù)貿(mào)易開放
一般而言，GDP與GNP均能衡量一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，GNP即GDP加本國居民從國外獲取的凈要素收入。產(chǎn)品出海形成出口計(jì)入GDP，產(chǎn)能出海形成的投資收入則不計(jì)入GDP而計(jì)入GNP。
在國際貿(mào)易環(huán)境愈發(fā)復(fù)雜多變的背景下，曲建觀察到，深圳作為典型的外向型經(jīng)濟(jì)城市，不僅重視GDP，也關(guān)注GNP增長，通過境內(nèi)、境外多鏈條布局，打造更安全的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)體系，前海則在其中發(fā)揮重要引領(lǐng)作用。
曲建以一組數(shù)據(jù)說明深圳從“引進(jìn)來”主導(dǎo)向“引進(jìn)來+走出去”并舉的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。截至2023年8月，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市發(fā)生的境內(nèi)產(chǎn)業(yè)投資超46萬次，深圳企業(yè)占比超五成；境外產(chǎn)業(yè)投資超9000次，深圳占比近六成，主要流入中國香港（60.74%）、美國（8.67%）、越南（3.42%）等地。
具體看前海，截至2023年底，前海投資境外企業(yè)數(shù)量占深圳50%，占全國5%。前海對外投資行業(yè)中，批發(fā)和零售業(yè)（25.35%）、制造業(yè)（25.13%）、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)（16.76%）占比最高，呈現(xiàn)出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)并舉的態(tài)勢。
4月18日，深圳發(fā)布《2025年深圳穩(wěn)外貿(mào)支持政策要點(diǎn)十條》，重點(diǎn)提及“支持企業(yè)開展對外投資合作”，對企業(yè)在境外開展投資的前期法律、技術(shù)、商務(wù)和投融資咨詢等服務(wù)費(fèi)用等按50%給予支持、最高資助2000萬元。
另一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變是從貨物貿(mào)易主導(dǎo)轉(zhuǎn)向“貨物+服務(wù)貿(mào)易”并舉。國家外匯管理局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2024年中國經(jīng)常賬戶順差4239億美元，其中貨物貿(mào)易順差7680億美元，服務(wù)貿(mào)易逆差2290億美元。
“我國貨物貿(mào)易長期保持順差，服務(wù)貿(mào)易仍處于逆差。為解決這一不平衡問題，需不斷拓展服務(wù)貿(mào)易的開放領(lǐng)域，優(yōu)化資金、人員、數(shù)據(jù)等要素的跨境流動。”曲建向南方財(cái)經(jīng)全媒體記者表示。
今年4月27日，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)將迎來掛牌成立10周年。2015年至2024年，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總值從712億元增至5379.8億元，年均增長超25％。更重要的是，該自貿(mào)片區(qū)累計(jì)推出882項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，其中全國復(fù)制推廣104項(xiàng)，連續(xù)三年蟬聯(lián)中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)第一。
有別于其他自貿(mào)區(qū)或片區(qū)，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)疊加了深港合作區(qū)功能。曲建觀察到，過去十余年，前海在人、財(cái)、物、數(shù)等領(lǐng)域開放已取得一系列成果，包括金融業(yè)對外開放，對香港專業(yè)人士跨境執(zhí)業(yè)、香港青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的扶持，還包括保稅類業(yè)務(wù)的拓展，“下一階段前海應(yīng)在服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新方面進(jìn)行更多探索。”
探索“三生融合”
同樣值得關(guān)注的是，今年前海將迎來K11內(nèi)地首個旗艦項(xiàng)目——K11 ECOAST、全球規(guī)模最大室內(nèi)滑雪綜合體——華發(fā)冰雪世界等項(xiàng)目建成開業(yè)。
不像傳統(tǒng)的都市中心商務(wù)區(qū)有明顯的“鐘擺效應(yīng)”，工作日熙攘繁忙而節(jié)假日人煙稀少，曲建談到，前海既有人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等知識密集型產(chǎn)業(yè)匯聚，也有宜居、宜游的環(huán)境，“白天上班、夜晚消費(fèi)，高素質(zhì)人才在這里不僅能創(chuàng)造價值，還能消費(fèi)價值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、職住平衡。”
據(jù)其測算，前海已達(dá)到世界第四代產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，即全球最先進(jìn)水平，每平方公里基礎(chǔ)設(shè)施造價超過100億元人民幣，“垂直園區(qū)”模式使單位土地產(chǎn)值達(dá)到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園的5.8倍，從承擔(dān)單一的生產(chǎn)功能向集工作、學(xué)習(xí)、娛樂、生活等于一體的多元社區(qū)功能轉(zhuǎn)變。
如在交通基礎(chǔ)設(shè)施投入上，據(jù)深鐵集團(tuán)透露，前海片區(qū)已建成運(yùn)營8條軌道交通線路，深圳城市軌道路網(wǎng)運(yùn)營線路達(dá)18條（含有軌電車），總里程達(dá)595.1公里，“軌道上的生活圈”正加速形成。
“隨著城區(qū)規(guī)劃的不斷調(diào)整，前海已完成由生產(chǎn)向生活、生態(tài)‘三生融合’的新型城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型。可以預(yù)計(jì)，今后的前海在整個珠江三角洲城市化、國際化的轉(zhuǎn)型進(jìn)程中將扮演越來越重要的角色。”曲建表示。
本文鏈接：對話綜研院前海分院院長曲建：前海正走向貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易并舉http://www.sq15.cn/show-4-17879-0.html
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