21世紀經濟報道記者賀佳雯 北京報道
近年來,全國持續以地市為單位深入推廣三明醫改經驗。2025年5月27日,國家衛生健康委在山東省濟南市召開“推廣三明醫改經驗、深化以公益性為導向的公立醫院改革”主題新聞發布會,這也是今年該系列發布會的第二場。
值得注意的是,山東省在深化醫改,特別是推動以公益性為導向的公立醫院改革方面不斷探索創新,青島市、濰坊市、濟南市相繼獲批公立醫院改革與高質量發展示范城市。
發布會上,南方財經·21世紀經濟報道記者提問:黨的二十屆三中全會強調,要“深化以公益性為導向的公立醫院改革”,請問青島市在維護公立醫院公益性方面有哪些舉措?
山東省青島市人民政府副市長趙燕回應,近年來,青島市深入學習推廣三明醫改經驗,緊緊圍繞維護公益性,因地制宜推動公立醫院改革。
一是深化體制機制改革,在運行上維護公益性。全面落實對公立醫院基本建設等六項投入,對在編在崗人員社會保險等單位繳納部分予以財政全額補助;同時,持續擴大集采規模,擠壓藥品耗材價格虛高“水分”,同步調整醫療服務項目價格,引導醫院主動優化收支結構、減少藥耗使用。2019年以來,市、縣級公立醫院財政投入年均增長15%,醫療服務收入占比提高5.1個百分點,藥品耗材費用占比下降6.8個百分點。
二是促進薄弱專科發展,在發展均衡性上彰顯公益性。聚焦群眾看病就醫需求,青島市借助公立醫院改革與高質量發展示范項目,新布局建設了10個攀峰學科、100個市級重點專科、50個縣域重點專科和35個重大疾病專科聯盟,推動專科均衡布局和服務上下同質。優化政策性虧損補助,比如針對承擔公共衛生救治任務比較重的市傳染病醫院,青島市將年補助標準提高到了5900萬元。完善公立醫院內部薪酬分配,提高了兒科、產科、急診科、感染科等緊缺專業醫師的薪酬水平。
三是以人民健康為中心,在改革方向上堅持公益性。實施高血壓、高血糖、高血脂、慢阻肺等“三高一慢”重點人群的醫防融合協同管理。對適齡婦女、兒童、老年人等重點人群以及惡性腫瘤、心腦血管等重點疾病實行免費篩查、體檢,年篩檢180多萬人次。青島市還實施了健康素養提升工程,強化健康知識普及,居民健康素養水平達到38.5%。
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