今年以來，哈爾濱新區為深入推動政務服務提質增效，在更多領域更大范圍實現“高效辦成一件事”，該區聚焦哈大齊國家自主創新示范區哈爾濱片區的商業航天、醫藥和智能機器人三大主導和支柱產業，以全省“產業鏈‘一件事’”試點改革為契機，重塑協同聯動、集成供給、主動服務、按需觸達、數據共享的服務模式，全面鏈接上中下游各行業領域政策服務、事項服務、增值服務，實現“一個專區、一個入口、一屏展示、一網通辦”，試點工作惠及三大產業鏈上下游眾多合作伙伴，先后為487家商業航天企業、4630家醫藥企業、943家智能機器人企業提供優質高效的集成服務，有效激發產業發展的內生動力，為哈爾濱新區高新技術產業鏈的協同穩定與高質量發展注入強勁動力。
集成創新，打造協同高效的服務體系
聚焦產業發展所需、所盼、所急，突出系統集成與機制創新，通過柔性清單方式實現剛性協同的約束力，打破部門壁壘、邊界不清、政策模糊、信息不暢等制約產業鏈發展的體制機制障礙。一是建立協同機制。建立由省營商局統籌指導，區科技局具體牽頭，區審批局、區營商局、區招商集團協同配合的“產業鏈‘一件事’”協同工作機制。成立工作專班，實行“一日一調度、一周一評估”，高效推進服務專區建設，實現從“部門單一服務”到“多部門集成供給”的轉變。二是夯實制度保障。制發《哈爾濱新區“產業鏈‘一件事’”工作方案》和服務專區業務方案，系統構建覆蓋企業全生命周期的服務保障機制，聚焦編制涉企服務事項清單、建設“產業鏈‘一件事’”服務專區、政策智能匹配與直達、產業鏈集成服務、系統技術對接與上線等內容，進一步優化政務服務，提升產業鏈現代化服務水平。三是繪制產業圖譜。深入剖析航空航天、醫藥、智能機器人三大高新技術產業上、中、下游結構，梳理從原材料和零部件研發生產到核心產品配套生產再到終端產品制造及流通消費的全鏈條供需關系，幫助企業精準識別自身在產業鏈中的位置及配套服務需求，提高產業協同和資源對接效率，推動形成上下游聯動、優勢互補的產業發展生態。
縱橫貫通，鏈接全面立體的服務體系
堅持以企業需求為導向，系統幫辦代辦企業不同發展階段“一攬子”問題，橫向覆蓋全生命周期，縱向打通全領域服務，構建多元立體、高效便捷的服務新生態。一是構建全周期服務橫軸。全面梳理企業從設立到注銷11個發展階段涉及的政策、事項、服務，通過“辦事指南”和“在線辦理”一屏聚合，讓企業足不出戶即可清晰掌握各環節辦事流程與產業政策。二是搭建全領域服務縱軸。聚焦項目、法治、政策、知識產權、用工、科創、金融、開放、安全生產和兜底服務等10個領域，整合630余項政務服務事項、48條產業政策、21條專門政策解讀和21項增值服務，企業可依據自身面臨難題檢索具體領域，精準定位對應板塊，便捷獲取適配服務。三是開辟立體化服務陣地。依托省政務服務網與“服務最優、審批最快、體驗最佳”的新區特色政務服務平臺，創設全省首個高新技術“產業鏈‘一件事’”線上專區，結合行政審批中心等線下平臺，統籌相關部門協同響應主動服務，實施“集成批”“管家式”“一條鏈”等集成服務模式，線上快速響應與線下貼心服務深度融合，打造無縫銜接的服務體系，實現政務服務從“被動式”向“互動式”迭代升級。
數據驅動，構筑精準匹配的服務體系
針對企業“找不到政策、看不懂政策、不會用政策”的痛點，依托省惠企政策服務平臺，在“產業鏈‘一件事’”服務專區系統集成六大功能模塊，實現“政策找企業”的“主動服務”模式。一是政策體檢，為企業精準“把脈”。通過編制政策問卷、從企業、項目、人才三大維度構建匹配規則，企業僅需填寫簡單選擇填空問卷即可判斷是否符合優惠條件。二是申報月歷，為企業校準日程。按月匯總可申報政策項目，標注截止時間與關鍵節點，幫助企業提前籌備規劃，掌握申報主動權。三是政策推薦，為企業定制服務。依托大數據生成涵蓋產業特征、企業規模、企業需求的“政策標簽”，為企業精準畫像，自動篩選匹配其規模、產業與需求的“政策禮包”。四是政策解讀，為企業答疑解惑。運用圖文、視頻、訪談等形式解讀政策背景與要點，幫助企業結合自身實際輕松吃透政策要點。五是政策訂閱，為企業精準“對焦”。支持企業基于自身發展戰略、業務范疇、產業鏈定位，分領域按需訂閱政策資訊。六是免申即享，為企業主動兌現。為符合條件的企業主動兌現政策，無需申請即可自動享受優惠，實現“免申即享、無感申領”。(中國發展網 記者袁小峰)
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