中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)訊 記者白雪近日從第十九屆中國新能源國際論壇清潔供熱分論壇上獲悉,熱計(jì)量收費(fèi)在我國推廣進(jìn)展緩慢,重點(diǎn)需要在管理制度上做相應(yīng)的調(diào)整。
日出東方控股股份有限公司總工程師焦青太直言:“歐洲人認(rèn)為用熱按計(jì)量收費(fèi)很正常,但在我國,按計(jì)量收費(fèi)可能變成‘最不公平’的方式。”歐美居民多居住于獨(dú)棟別墅,熱耗多少由自身決定,計(jì)量收費(fèi)公平性易保障。而我國多數(shù)居民住在樓房,存在“中間戶不繳熱費(fèi)也能享暖,拐角戶多繳費(fèi)用仍不達(dá)標(biāo)”的現(xiàn)象。更關(guān)鍵的是,老舊小區(qū)多為低收入群體居住,其建筑保溫差、管網(wǎng)老化,熱耗遠(yuǎn)高于新建小區(qū),若按計(jì)量收費(fèi),低收入群體負(fù)擔(dān)將顯著增加,反而加劇不公平。
“我國推行供熱計(jì)量收費(fèi)多年,如今,相關(guān)設(shè)備已實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化,但二次網(wǎng)水質(zhì)管理跟不上,采暖季注水、非采暖季排空的模式導(dǎo)致二次網(wǎng)水質(zhì)難以控制,極大影響管道和計(jì)量設(shè)備壽命,管理成本居高不下。”中國建筑科學(xué)研究院供熱中心副主任陽春認(rèn)為,管理制度滯后已成為熱計(jì)量落地的核心障礙。
在供熱機(jī)制改革方面,陽春強(qiáng)調(diào),供熱具有民生屬性,相關(guān)價(jià)格機(jī)制調(diào)整需要循序漸進(jìn)。但企業(yè)可通過智慧供熱實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管控調(diào)節(jié),有效降低供熱成本。在熱計(jì)量收費(fèi)改革方面,當(dāng)前計(jì)量表、傳感器等設(shè)備層面的制約已不存在,重點(diǎn)需要在管理制度上做相應(yīng)的調(diào)整。
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