21世紀經濟報道記者 唐唯珂 報道
在傳統的認知當中，生物醫藥在湖南生根發芽的土壤并不強大，然而隨著區域政策扶持對產業土壤的培育，湖南常德正在摸索一套中部產業化彎道超車的新打法。
“與先進發達地區相比，常德科創能力暫時還不是那么出眾，交通條件也還不是那么便利，生活配套還提升空間，但是我們一直在努力。”常德市副市長陳計偉在2025中國生物制造科技創新論壇上坦言，道出了中部城市在生物醫藥產業競爭中的思考。
在長三角、珠三角生物醫藥產業高度集聚的背景下，常德市并未跟風追隨前端研發“紅海”，而是錨定“中試轉化”這一核心環節，走出一條差異化發展路徑。這種戰略選擇基于三重考量：其一，作為全國重要的生物酶制劑、甾體原料藥生產基地，常德擁有60年發酵產業積淀；其二，依托洞庭湖平原豐富的農業資源，可形成"生物質資源-中試轉化-終端產品"的完整鏈條；其三，地處中部幾何中心的區位優勢，既便于承接產業轉移，又能輻射中西部廣闊市場。
而數據也印證其成效，2024年，常德市合成生物制造企業達35家，產值突破125億元；2025年1-8月產值同比增長24.01%，利爾生物、鴻健生物、引航生物等重點企業增速更是分別達到103.9%、101.1%、48.3%，發展勢頭強勁。
培育產業土壤
常德布局生物制造，從打造產業根基開始。
早在上世紀60年代，常德津市便以發酵法制成晶體味精，開創湖南省生物制造之先河。歷經數十年發展，如今的常德已成為全國重要的生物酶制劑、甾體原料藥和醫藥中間體生產出口基地，產業基礎扎實。
為破解生物醫藥成果轉化“死亡之谷”，常德將中試平臺作為產業“共享基建”重點攻堅。位于常德的湖南生物制造中試基地，已建成覆蓋發酵、分離、純化、精制全流程的多條產線，配備88個0.5噸至20噸的各類中試發酵罐，可精準匹配不同規模、不同類型企業的放大驗證需求，為技術從實驗室走向生產線架起關鍵橋梁。
政策層面，常德的探索同樣走在前列，出臺全國首部生物制造領域地方性法規，為產業發展提供法治化保障；湖南省政府專門下發“合十條”專項政策，定向支持常德生物制造產業突破；同時組建高規格的常德市科技創新決策咨詢委員會，匯聚賀福初、趙國屏、印遇龍等多位院士專家資源，為產業發展提供頂層智力支撐。
“我們堅持客戶思維，為各類創新主體準備了一系列‘解決方案’。”陳計偉向包括21世紀經濟報道在內記者介紹，為初創型企業提供存續期長達15年、容虧比例70%的科創引導基金，降低起步門檻；針對成長型企業，依托2.3萬噸代工產能，最快可實現10個月產品下線，加速市場落地；針對成熟型企業，預留萬畝生物制造用地，并協助爭取不低于1000萬元的創新課題項目，支持規模擴張與技術升級；為科學家團隊則搭建“科學家+企業家+投資家”合作模式，配套200萬元種子基金投資，推動智力成果向產業價值轉化。
這一系列精準務實的舉措，獲得了市場主體的積極回應。慕恩（廣州）生物科技有限公司董事長蔣先芝對21世紀經濟報道記者表示，常德獨特的產業生態與區位優勢是吸引企業落戶的關鍵。“常德不僅是中部的農業大市，擁有豐富的生物質資源，還具備堅實的工業基礎。其地處中部、承東啟西的區位，是承接產業轉移、輻射廣闊市場的理想選擇。”
蔣先芝特別指出，常德市委、市政府領導對生物制造產業有著深刻的理解和前瞻性規劃，這與公司的長遠發展目標高度契合。“當地在土地、能源、人才等要素方面的保障非常有力，政府提供了高效、精準的服務，創造了優良的發展環境和產業氛圍，為企業提供了長期、穩定、可預期的發展環境。”正是在這樣的環境下，慕恩生物在常德的第一個微生物制造工廠于2023年正式投產，實現了年產微生物制劑超2萬噸的產能。
跑出中部企業樣本
在政策托底與平臺支撐的雙重驅動下，常德集聚了一批深耕細分領域、手握核心技術的生物制造企業。
其中利爾生物的“精草銨膦”作為全國36個生物制造標志性產品之一，不僅拿下美國市場全球首張登記證，更占據全球60%的產銷量，成為細分領域的全球領跑者；慕恩生物則擁有超33萬株微生物菌種資源庫，構建起從菌株篩選到工藝放大的全鏈條技術體系，慕恩生物董事長蔣先知向21世紀經濟報道記者表示：“在常德，我們能快速完成產品中試驗證，產業化進程加快很多”；主導制定膽汁酸國家標準的云港生物，通過生物酶催化技術實現畜禽膽汁高值化利用，相關公司負責人告訴記者，這項技術變廢為寶，使產品成本降低近90%，業務還延伸至動保、化妝品等多個領域，打開更廣闊市場空間。
此外依托湖南文理學院搭建的湖南合成生物制造產業創新中心，聚焦基因編輯、菌株設計等底層技術研發，為企業提供共性技術支撐；經開區、津市、安鄉三大產業基地則差異化定位，分別主攻生物醫藥、生物農業和生物基材料，形成“核心技術研發+細分領域落地”的互補格局。
通過差異化發展路徑，常德生物醫藥產業實現"三個轉變"：從跟跑向并跑轉變、從分散向集群轉變、從制造向智造轉變。2025年1-7月，全市35家合成生物制造核心企業產值達76.89億元，同比增長23.52%。同時，常德全社會研發經費投入增速高達16.1%，展現出強勁的創新活力。這是一種"不拼基礎拼特色，不比規模比生態"的發展哲學。
常德的實踐，為中部城市發展生物醫藥產業提供了有益借鑒：相較于盲目追逐“從0到1”的原始創新，聚焦產業化關鍵環節、構建適配自身的生態體系，或許是更具可行性的路徑。當一線城市在前端研發領域激烈角逐時，常德正以中試轉化為“鑰匙”，持續探索生物醫藥產業化的“中部答案”。（實習生沈珍熠對本文亦有貢獻）
本文鏈接：常德生物醫藥的差異化突圍：如何探索中部產業化答案？http://www.sq15.cn/show-9-69942-0.html
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