國務(wù)院新聞辦公室于今日下午2時舉行新聞發(fā)布會，請國家衛(wèi)生健康委副主任郭燕紅和財政部、國家醫(yī)保局、全國總工會有關(guān)負責(zé)人介紹育兒補貼制度及生育支持措施有關(guān)情況。
要點如下：
地方此前育兒補貼標準高于國家基礎(chǔ)標準的，按規(guī)定做好評估和備案工作后可繼續(xù)執(zhí)行
國家衛(wèi)生健康委副主任郭燕紅表示，對于各地之前已經(jīng)實施的育兒補貼政策，地方要制定具體的政策銜接方案，確保本地政策和國家的制度有序銜接。在此過程中，要切實保障群眾的切身利益。地方此前補貼標準高于國家基礎(chǔ)標準的，按規(guī)定做好評估和備案工作后可以繼續(xù)執(zhí)行。
持續(xù)充實完善生育支持政策工具箱 有這些新進展
2024年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快完善生育支持政策體系 推動建設(shè)生育友好型社會的若干措施》，提出一攬子生育支持措施。國家衛(wèi)生健康委副主任郭燕紅介紹，近年來，國家衛(wèi)生健康委會同相關(guān)部門，認真貫徹中央決策部署，加快完善生育支持政策體系，取得積極進展。
在經(jīng)濟支持方面，多渠道降低群眾生育、養(yǎng)育、教育成本，將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除，并將扣除標準提高到每個子女每月2000元；提高生育醫(yī)療費用保障水平；擴大生育保險覆蓋面，將生育津貼直接發(fā)放給個人，這些措施都取得了很好反響。
在時間支持方面，進一步完善生育休假制度，各省（區(qū)、市）普遍延長產(chǎn)假至158天及以上；均設(shè)立15天左右的配偶陪產(chǎn)假、5~20天不等的父母育兒假。
在托育服務(wù)方面，進一步完善托育服務(wù)體系，加大普惠托育服務(wù)供給，大力推進托幼一體服務(wù)，發(fā)展社區(qū)嵌入式托育、用人單位辦托等多種方式的托育服務(wù)。截至2024年底，全國托位數(shù)已達到千人口4.08個。
在婦幼健康服務(wù)方面，推進生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，擴大分娩鎮(zhèn)痛服務(wù)覆蓋范圍，持續(xù)實施母嬰安全五項制度。2024年，我國孕產(chǎn)婦死亡率下降到14.3/10萬，嬰兒死亡率下降到4.0‰，婦幼健康核心指標達到歷史最優(yōu)水平，被世界衛(wèi)生組織列為婦幼健康高績效的10個國家之一。擴大兒科醫(yī)療服務(wù)供給，部署全國二、三級公立綜合醫(yī)院全部提供兒科服務(wù)，保障廣大兒童就醫(yī)需求。
在教育支持方面，各地擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，深入落實“雙減”政策，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。前不久，國務(wù)院常務(wù)會議部署逐步推行免費學(xué)前教育，幫助減輕家庭教育負擔(dān)。不少地方出臺多孩子女同校政策，幫助解決家長接送不便問題。
在住房支持方面，各地多渠道拓展保障性租賃住房供給，幫助解決住房困難，一些地方提高了多子女家庭住房公積金最高貸款額度。
下一步，國家衛(wèi)生健康委將會同相關(guān)部門，確保已有政策落地見效。同時，加強前瞻性研究和政策儲備，持續(xù)充實完善生育支持政策工具箱，進一步減輕家庭生育養(yǎng)育教育負擔(dān)，推動建設(shè)生育友好型社會。
在支付寶、微信等第三方平臺也設(shè)有育兒補貼申領(lǐng)入口
王海東表示，申領(lǐng)育兒補貼主要通過全國統(tǒng)一的育兒補貼信息管理系統(tǒng)線上申領(lǐng)。國家衛(wèi)健也依托各地省級的政務(wù)服務(wù)平臺開通了育兒補貼申領(lǐng)的專區(qū)，同時在支付寶和微信等第三方服務(wù)平臺也設(shè)置了育兒補貼申領(lǐng)入口，實現(xiàn)育兒補貼申領(lǐng)不出門、隨時領(lǐng)、輕松辦。國家衛(wèi)健委也保留了線下的辦理渠道和人工服務(wù)。
截至去年底全國每千人口托位數(shù)達4.08個
郭燕紅表示，國家衛(wèi)健委加大普惠托育的服務(wù)供給，發(fā)展社區(qū)嵌入式托育、用人單位辦托等多種形式托育服務(wù)。截至去年年底，全國托位數(shù)已經(jīng)達到了每千人口4.08個。
各地將在8月下旬陸續(xù)開放育兒補貼申領(lǐng)
國家衛(wèi)生健康委人口家庭司司長王海東表示，國家衛(wèi)生健康委正在會同相關(guān)部門出臺育兒補貼制度管理規(guī)范、資金管理辦法等文件。各地要結(jié)合本地實際制定具體實施方案。國家和各地已經(jīng)完成了育兒補貼信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，正在進行全流程測試。各地組織配備工作力量，對基層工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照工作計劃，各地將在8月下旬陸續(xù)開放育兒補貼申領(lǐng)。
育兒補貼發(fā)放渠道為申領(lǐng)人或者嬰幼兒的銀行卡或其他金融賬戶
國新辦發(fā)布會介紹育兒補貼情況，根據(jù)《實施方案》，育兒補貼制度從2025年1月1日起實施，補貼對象為符合法律、法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒，至其年滿3周歲。育兒補貼按年發(fā)放，補貼標準為每孩每年3600元。育兒補貼申領(lǐng)人是嬰幼兒的父母一方或者其他監(jiān)護人，主要通過育兒補貼信息管理系統(tǒng)線上申請，也可以線下申請。育兒補貼發(fā)放渠道為申領(lǐng)人或者嬰幼兒的銀行卡或其他金融賬戶。對按照育兒補貼制度規(guī)定發(fā)放的育兒補貼免征個人所得稅；在最低生活保障對象、特困人員等救助對象認定時，育兒補貼不計入家庭或者個人收入。
財政部今年初步安排育兒補貼補助資金預(yù)算900億元左右
財政部社會保障司司長郭陽表示，按照部署，中央財政將設(shè)立共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付項目“育兒補貼補助資金”，今年初步安排預(yù)算900億元左右。對于發(fā)放國家基礎(chǔ)標準補貼所需資金，中央財政按照一定比例對地方予以補助，中央總體承擔(dān)約90%。
育兒補貼政策確保財政可負擔(dān)，政策可持續(xù)
國家衛(wèi)生健康委副主任郭燕紅表示，育兒補貼政策是盡力而為，量力而行。我國是一個發(fā)展中大國，仍處于社會主義初級階段，育兒補貼政策統(tǒng)籌考慮了人口發(fā)展情況和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，合理確定補貼的范圍和標準，確保財政可負擔(dān)，政策可持續(xù)。量力而行，才能行穩(wěn)致遠。
育兒補貼不分城鄉(xiāng)、民族和區(qū)域，實現(xiàn)三孩生育政策下家庭支持的全覆蓋
郭燕紅表示，育兒補貼政策統(tǒng)籌銜接，保障公平。育兒補貼不分城鄉(xiāng)、民族、區(qū)域，也不分一孩、二孩或者三孩，實現(xiàn)三孩生育政策下家庭支持的全面覆蓋，確保符合條件的嬰幼兒能夠平等享受補貼的待遇。
育兒補貼是新中國成立以來首次大范圍、普惠式、直接性向群眾發(fā)放的民生保障現(xiàn)金補貼
郭燕紅表示，育兒補貼制度是一項全新的公共政策，涉及千家萬戶。育兒補貼是新中國成立以來首次大范圍、普惠式、直接性向群眾發(fā)放的民生保障現(xiàn)金補貼，是一項惠民利民的重大措施。
2022年1月1日以后出生的嬰幼兒均可領(lǐng)取育兒補貼
國家衛(wèi)生健康委人口家庭司司長王海東介紹，對3歲以下嬰幼兒發(fā)放育兒補貼，主要考慮是，0~3歲是兒童成長的關(guān)鍵階段，也是家庭養(yǎng)育特別需要支持的重要時期。針對3歲以下嬰幼兒家庭提供生育支持，也是國際通行做法。結(jié)合我國發(fā)展階段和財力狀況，育兒補貼制度覆蓋3歲以前的嬰幼兒養(yǎng)育階段。
根據(jù)《育兒補貼制度實施方案》，從2025年1月1日起，對符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒發(fā)放補貼，至其年滿3周歲。同時，育兒補貼的發(fā)放對象也包括2025年1月1日之前出生的不滿3周歲嬰幼兒，這部分嬰幼兒按照應(yīng)補貼月數(shù)折算計發(fā)補貼，至其年滿3周歲。也就是說，2022年1月1日以后出生的符合條件的嬰幼兒，都可以領(lǐng)取育兒補貼。
為了方便群眾申領(lǐng)，相關(guān)部門制定了2022年至2024年各月份出生的嬰幼兒申領(lǐng)補貼金額對照表，可以一目了然地知道每一個孩子的申領(lǐng)補貼金額。
來源：綜合自央視新聞、中國網(wǎng)
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