21世紀經濟報道記者王峰 北京報道 民營經濟是高質量發展的重要基礎。
2023年7月14日，中共中央、國務院發布《關于促進民營經濟發展壯大的意見》，對促進民營經濟發展壯大作出重大部署，再次釋放出平等保護民營經濟的強烈信號。
在過去的一年，最高檢在做實民營企業平等保護方面有哪些新舉措、新成效？
2024年2月23日，最高人民檢察院法律政策研究室主任高景峰做客最高檢廳長網絡訪談時介紹，最高檢發布了《關于全面履行檢察職能推動民營經濟發展壯大的意見》（以下簡稱《意見》），緊緊圍繞高質效檢察履職辦案，立足刑事、民事、行政、公益訴訟、知識產權等檢察職能，明確法律政策界限，找準切口，精準發力，細化落實舉措。
一是明確檢察履職的“三個堅持”，即堅持依法平等保護原則，堅持寬嚴相濟刑事政策，堅持高質效檢察履職辦案。
二是明確全面履職保障民營經濟發展壯大的工作要求。提出持續做優刑事檢察、精準開展民事檢察、強化行政檢察、深入推進公益訴訟檢察、加強知識產權檢察綜合履職等方面的具體措施。
三是明確完善方式方法促進優化營商環境的工作要求。重點圍繞加強立案監督和偵查活動監督、準確把握審查逮捕和審查起訴條件、加強刑事審判和刑事執行監督、強化行政執法與刑事司法雙向銜接、持續深化規范涉案企業合規改革、完善涉企案件申訴等機制以及優化辦案方式方法等方面提出具體措施。
四是明確涉民營企業案件法律政策界限，嚴格區分罪與非罪，嚴格把握涉生產經營類犯罪的認定標準，準確把握民營企業多發犯罪的認定標準，確保實現“三個效果”有機統一。同時，配套發布10個典型案例，涉及民營企業內部人員腐敗犯罪懲治，涉侵犯知識產權犯罪、非法吸收公眾存款犯罪、污染環境犯罪企業合規整改，經濟糾紛與刑事犯罪的判別，以及數字賦能推動行業治理等方面。
高景峰介紹，過去一年，最高檢在做實民營企業平等保護方面的新舉措、新成效主要有以下幾點。
一是深化規范涉案企業合規改革，推動合規整改刑事訴訟“全流程適用”，會同有關單位赴山東等4省開展第三方機制首次巡回檢查調研，為深化合規改革、推動立法完善積累更充足的實踐樣本。
二是為深入推進民營企業內部腐敗治理，出臺專門文件，依法懲治和預防民營企業內部人員實施的職務侵占、挪用資金、利益輸送等侵害企業利益犯罪，推動構建民營企業源頭預防和治理腐敗機制。
三是依法保護民營企業產權和企業家合法權益，重視民營企業控告申訴案件辦理，依法懲治侵犯民營企業利益的合同詐騙、強迫交易等犯罪。
四是會同公安機關常態化清理涉民營企業刑事“掛案”；建立完善偵查監督與協作配合機制，有效防止以刑事案件名義插手民事糾紛、經濟糾紛。
五是高質效辦理涉民營經濟生效民事裁判監督案件，規范社會經濟交易秩序，提振民營企業預期信心，讓民營企業家專心創業、放心投資、安心經營。
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