中新經(jīng)緯8月4日電 海南省政府網(wǎng)站4日公布《海南省加快構(gòu)建具有特色和優(yōu)勢(shì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系三年行動(dòng)方案(2025-2027年)》(下稱《行動(dòng)方案》)。其中明確，推動(dòng)優(yōu)化離島免稅政策，拓寬“即購(gòu)即提”商品清單目錄。
根據(jù)《行動(dòng)方案》，海南省到2027年，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重70%左右，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)深入推進(jìn)，旅游消費(fèi)潛力持續(xù)釋放。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)加速融合，生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化優(yōu)化升級(jí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重接近30%。科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，力爭(zhēng)2027年全省R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到1.8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超17%。熱帶特色高效農(nóng)業(yè)形成“接二連三”協(xié)同發(fā)展格局，農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈增加值年均增長(zhǎng)5%以上。
特色產(chǎn)業(yè)培育方面，《行動(dòng)方案》提出，推進(jìn)深海產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)，加快海洋油氣礦產(chǎn)增儲(chǔ)上產(chǎn)，開展重點(diǎn)區(qū)域“多氣合采、多能利用”潛力評(píng)價(jià)和深海油氣田開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，積極推進(jìn)重點(diǎn)海域天然氣水合物生產(chǎn)性試采。到2027年，三亞崖州灣科技城深海科技產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入超過60億元。
加快培育商業(yè)航天全產(chǎn)業(yè)鏈。著力培育文昌國(guó)際航天城航天產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)航天重大科創(chuàng)基地，壯大火箭鏈、衛(wèi)星鏈、數(shù)據(jù)鏈。推動(dòng)商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)核心能力提升，加快商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)二期和配套設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)星超級(jí)工廠建設(shè)，開工建設(shè)衛(wèi)星部組件制造中心、火箭大部段制造中心等項(xiàng)目，積極引進(jìn)商業(yè)航天企業(yè)布局總裝總測(cè)能力，推動(dòng)星、箭、場(chǎng)一體化發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)龍頭帶動(dòng)作用，依托海南衛(wèi)星數(shù)據(jù)與應(yīng)用研究中心、海南省航天技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新載體和平臺(tái)開展技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等。到2027年，文昌國(guó)際航天城航天產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入達(dá)到100億元。
優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升方面，《行動(dòng)方案》明確，優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給。深化“X+旅游”融合發(fā)展，做優(yōu)航天旅游、高端康養(yǎng)旅游、熱帶雨林旅游、黎苗文化旅游，大力發(fā)展演藝旅游、體育旅游、銀發(fā)旅游等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。支持三亞、陵水打造影視短劇全產(chǎn)業(yè)鏈。到2027年，三亞海棠灣休閑旅游產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入突破500億元，全省入境游客達(dá)到230萬人次，開通境外航線160條。
開展金融改革先行先試。推動(dòng)EF賬戶試點(diǎn)擴(kuò)容，提升海南自貿(mào)港資金跨境流動(dòng)便利水平。積極爭(zhēng)取落地跨境資管政策試點(diǎn)，支持跨境資金集中運(yùn)營(yíng)中心集聚發(fā)展，加快海南自貿(mào)港跨境資金監(jiān)測(cè)平臺(tái)(二期)建設(shè)。精準(zhǔn)釋放飛機(jī)船舶租賃SPV實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)認(rèn)定政策紅利，吸引金融租賃、融資租賃公司來瓊展業(yè)。到2027年，三亞中央商務(wù)區(qū)現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)集群資產(chǎn)管理金額接近6000億元。
做好“三篇境外消費(fèi)回流文章”。打贏免稅購(gòu)物主動(dòng)仗，推動(dòng)優(yōu)化離島免稅政策，拓寬“即購(gòu)即提”商品清單目錄。擦亮“留學(xué)海南”品牌，持續(xù)招引境外優(yōu)質(zhì)教育資源，打造“1+3+N”學(xué)科專業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)2027年陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)師生人數(shù)達(dá)到18000人。加快推進(jìn)境外醫(yī)療消費(fèi)回流，持續(xù)推動(dòng)臨床真實(shí)世界數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)工作走深走實(shí)，每年力爭(zhēng)2-4個(gè)真實(shí)世界研究試點(diǎn)產(chǎn)品獲批國(guó)內(nèi)上市，爭(zhēng)取每年引進(jìn)國(guó)際創(chuàng)新藥械不少于40種，到2027年醫(yī)療旅游人數(shù)突破150萬人次。
打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地。推動(dòng)海口復(fù)興城數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群和海南生態(tài)軟件園數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和應(yīng)用驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。加速布局算力產(chǎn)業(yè)，加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，促進(jìn)數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)，打造數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景核心競(jìng)爭(zhēng)力。基于區(qū)塊鏈、AI、大數(shù)據(jù)技術(shù)推動(dòng)數(shù)字健康、數(shù)字文娛、共享平臺(tái)等業(yè)態(tài)提升能級(jí)，積極布局游戲出海、來數(shù)加工、半導(dǎo)體芯片、集成電路等產(chǎn)業(yè)。以石油化工新材料、現(xiàn)代生物醫(yī)藥、高端食品加工產(chǎn)業(yè)和裝備制造等領(lǐng)域企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為場(chǎng)景推進(jìn)數(shù)實(shí)融合發(fā)展。到2027年，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到2200億元。
重點(diǎn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展方面，《行動(dòng)方案》提到，創(chuàng)新園區(qū)投融資機(jī)制。探索設(shè)立省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資公司，靈活運(yùn)用投融資和資本管理運(yùn)作方式支持自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展。支持有條件的重點(diǎn)園區(qū)發(fā)行不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金或資產(chǎn)支持證券等金融產(chǎn)品。充分發(fā)揮專項(xiàng)債的社會(huì)資本撬動(dòng)作用，鼓勵(lì)符合條件的項(xiàng)目使用專項(xiàng)債券作項(xiàng)目資本金。
推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。支持完善“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保消防設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)院等生產(chǎn)生活配套項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)于符合相關(guān)條件的項(xiàng)目，省財(cái)政、各市縣財(cái)政從地方政府專項(xiàng)債券等方面給予重點(diǎn)保障。支持多渠道增加房源供給，促進(jìn)職住平衡。在重點(diǎn)園區(qū)內(nèi)建設(shè)的安居房，可優(yōu)先向符合條件的人才配售。
此外，《行動(dòng)方案》還提出，加大現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系財(cái)政投入力度，發(fā)揮自貿(mào)港建設(shè)投資基金撬動(dòng)作用。加快構(gòu)建與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系相匹配的金融服務(wù)體系，鼓勵(lì)提高制造業(yè)貸款比重，大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目供地方式。加強(qiáng)企業(yè)用能用水保障，優(yōu)先保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目環(huán)境容量、能耗指標(biāo)需求。(中新經(jīng)緯APP)
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