中新經(jīng)緯8月8日電 (宋亞芬)隨著美國對多國關(guān)稅政策的最終確定，美國關(guān)稅稅率創(chuàng)二戰(zhàn)以來新高。根據(jù)耶魯大學(xué)預(yù)算實(shí)驗(yàn)室的最新測算，如考慮截至7月31日實(shí)施的所有美國關(guān)稅、外國對等反制措施的影響以及將于8月7日生效的所謂“對等關(guān)稅”，美國政府宣布的一系列關(guān)稅壁壘會使美國平均關(guān)稅稅率達(dá)到17.3%，為1935年以來最高水平。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院學(xué)術(shù)委員會副主任張建平在接受中新經(jīng)緯采訪時表示：“美國推行的高關(guān)稅政策將阻礙商品和生產(chǎn)要素的自由流動，對其經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、消費(fèi)及投資均會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。”
以投資為例，張建平指出，由于美國制造業(yè)依賴大量進(jìn)口資本品和零部件，高關(guān)稅將抬高生產(chǎn)成本，削弱企業(yè)投資意愿，進(jìn)一步拖累其就業(yè)增長。科爾尼(管理咨詢公司)日前發(fā)布的《美國制造業(yè)回流指數(shù)》顯示，美國仍依賴亞洲低成本國家和地區(qū)供應(yīng)關(guān)鍵零部件。2024年，美國從亞洲低成本國家和地區(qū)進(jìn)口商品總額從8780億美元攀升至9680億美元，約有65%的進(jìn)口增長主要來自計(jì)算機(jī)和電子產(chǎn)品、電氣設(shè)備、化學(xué)品三個行業(yè)。
從宏觀數(shù)據(jù)來看，美國勞工部發(fā)布的報(bào)告顯示，7月非農(nóng)就業(yè)人數(shù)增加了7.3萬人，遠(yuǎn)低于市場預(yù)期的11.5萬人。此外，報(bào)告還對6月和5月的就業(yè)數(shù)據(jù)大幅下修。6月新增非農(nóng)就業(yè)人數(shù)從14.7萬下調(diào)至1.4萬；5月新增非農(nóng)就業(yè)人數(shù)從14.4萬調(diào)至1.9萬。
東吳證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究所聯(lián)席所長蘆哲表示，從直接原因來看，本次美國非農(nóng)就業(yè)數(shù)據(jù)不及預(yù)期和前值大幅下修更多來自于美國勞工部對季調(diào)因子模型的重新計(jì)算。但從更深層次原因來看，關(guān)稅給服務(wù)部門和美國經(jīng)濟(jì)總需求帶來的負(fù)面影響已經(jīng)體現(xiàn)。
“未來隨著時間的推移，關(guān)稅政策對服務(wù)部門的沖擊或逐步體現(xiàn)在服務(wù)行業(yè)相關(guān)就業(yè)數(shù)據(jù)之中。”蘆哲補(bǔ)充說。
從歷史來看，穆迪投資者服務(wù)公司2021年發(fā)布的報(bào)告顯示，美國消費(fèi)者承擔(dān)了對中國商品加征關(guān)稅近93%的成本。而自4月份美國發(fā)布“對等關(guān)稅”政策以來，美國的各大零售商已紛紛對商品進(jìn)行漲價(jià)。美國電子商務(wù)服務(wù)提供商SmartScout在4月份曾追蹤了自4月9日以來亞馬遜平臺上漲價(jià)的930種商品，平均漲價(jià)幅度達(dá)到29%。
究其原因，張建平指出，“當(dāng)前全球供應(yīng)鏈競爭激烈，主要出口國的制造商利潤空間已極為有限，難以大幅降價(jià)讓利。因此，新增關(guān)稅成本將主要由美國進(jìn)口商消化，并最終反映在終端價(jià)格上。”
那么，美國為何要搬起石頭砸自己的腳？“這主要是因?yàn)楸緦妹绹捌浣?jīng)濟(jì)顧問推崇‘最優(yōu)關(guān)稅’理論，認(rèn)為提高關(guān)稅可保護(hù)國內(nèi)市場并刺激本土生產(chǎn)。”張建平進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，讓制造業(yè)回流美國只能是一個夢想。美國政府期待高關(guān)稅帶來高的財(cái)政收入，但隨著時間的推移，這種效應(yīng)會越來越小。因?yàn)殛P(guān)稅水平高企會對貿(mào)易產(chǎn)生很大的沖擊，造成貿(mào)易量萎縮，許多國家可能會因?yàn)楦哧P(guān)稅而另外尋找替代市場。
長期來看，美國的高關(guān)稅政策也將對全球經(jīng)濟(jì)及貿(mào)易體系帶來負(fù)面影響。
蘆哲指出，由于美國的關(guān)稅政策，世界貿(mào)易組織(WTO)等機(jī)構(gòu)已陷入決策與爭端解決停滯狀態(tài)，美國退守雙邊談判或“強(qiáng)加壓力”式貿(mào)易體系，可能拖累制度型多邊自由規(guī)則。貿(mào)易摩擦還將大幅提升全球的不確定性成本，讓企業(yè)投資更為謹(jǐn)慎、資本流動更加保守、技術(shù)與人才交流受限、跨國供應(yīng)鏈效率下降，并最終拖慢全球GDP增長速度。
張建平也表示，美國的關(guān)稅政策會對今年的全球貿(mào)易增長和經(jīng)濟(jì)增長都產(chǎn)生下拉作用，貿(mào)易的規(guī)模、結(jié)構(gòu)也會相應(yīng)發(fā)生調(diào)整，全球供應(yīng)鏈的協(xié)作效率也會大打折扣。(中新經(jīng)緯APP)
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