南方財經 21世紀經濟報道特約撰稿 王應貴、黃熠
9月26日，上周五，芝加哥商品交易所集團（CME）大豆12月份期貨價格收于1013.75美分/蒲式耳（約27.216公斤）。截至上周五，大豆今年價格微漲0.32%，但過去三年內大豆價格大幅下跌了28.63%；玉米12月份期貨價格為422美分/蒲式耳，今年以來累計下跌7.96%，三年內跌幅達36.97%。
如圖所示，自2022年創下歷史新高以來，CME大豆和玉米期貨主力合約價格指數（令2018年2月的大豆價格1055.00和玉米價格374.5等于100）持續呈現緩慢下跌的趨勢，目前價格指數已回落至幾年前的水平。
美國作為農業大國，在全球農產品市場中具有強大的競爭力。大豆和玉米在美國出口貿易中也占據重要地位。2024年，大豆出口額在美國商品總出口中排名第15位，而玉米出口額則排名第22位。2017年，在特朗普政府發起貿易摩擦之前，美國的大豆出口額為215.3億美元，排名第12；玉米出口額為95.8億美元，排名第25。此外，美國中西部州多為農業州，在歷次選舉中都是共和黨的基本盤，農場經營狀況和農產主滿意度甚至可能影響選舉走向，農業對美國政治的影響力可見一斑。
大豆玉米價格低迷
即使在美國這樣發達的國家，農場主依然是“靠天吃飯”，農業收成決定了農場當年的經營收益。同時，美國政府的農業補貼直接影響到對農場主的最終收入。由于美國通貨膨脹已持續超過四年，農業生產成本已達歷史最高水平，而大豆和玉米的價格卻連續幾年低迷，讓農場主苦不堪言。
除了大豆和玉米，其他農產品的價格同樣疲軟。芝加哥商品交易所數據顯示，過去三年里，燕麥、小麥和粳米的期貨交易價格分別下跌了19.27%、42.01%和38.30%。
美國大豆協會上個月向特朗普發出的一封警告信指出，美國大豆農場主正處于貿易和經濟的懸崖邊緣。隨著收獲季節的臨近，外國訂單（特別是來自中國等國外的大客戶）卻大幅減少；大豆農場主難以承受長期貿易糾紛所帶來的經濟壓力。
美國《農業雜志》今年8月28日至9月10日期間對1034名農場主（玉米種植戶）的調查報告顯示，近半數（46%）受訪者認為美國正處于農場危機的邊緣；80%的受訪者認為農場經濟可能已經或正在接近崩潰的邊緣；65%的農場主表示，與一年前相比，他們對農場經營狀況的擔憂加劇。
美國玉米種植協會首席經濟學家克里斯塔·斯旺森（Krista Swanson）認為，農業經濟正經歷25年來罕見的艱難局面，這場危機可能有著深遠的影響，涉及農業經濟的方方面面，因為農場主不得不削減支出，對當地社區產生負面影響。報告顯示，58%的受訪者表示，他們推遲了設備購買；38%的農場主減少了肥料使用；22%的受訪者表示，他們正在尋找非農業收入來源。
農產經營與中期選舉息息相關
從美國20個大豆主要生產州來看，主要大豆產區政治上更傾向于共和黨，占了17個州，民主黨僅3個州。在共和黨州里，愛荷華、印第安納、明尼蘇達、內布拉斯加、密蘇里、俄亥俄、北達科他和南達科他的年大豆年產量較高。
在歷次選舉中，搖擺州的支持常常是政黨能否入主白宮的關鍵。2024年大選時，美國公認的搖擺州為亞利桑那、佐治亞、密歇根、內華達、北卡羅來納、賓夕法尼亞和威斯康星，其中密歇根、北卡羅來納、賓夕法尼亞和威斯康星正是大豆主要生產州。
同樣，美國20個玉米主要生產州也大多數偏向共和黨，其中共和黨占16個州，民主黨僅占4個州。在親共和黨的州中，愛荷華、內布拉斯加、明尼蘇達、印第安納、南達科他、堪薩斯、密蘇里、俄亥俄、北達科他和威斯康星的玉米年產量較高，其中密歇根、賓夕法尼亞、威斯康星則為重要的搖擺州。
為鞏固共和黨的基本盤，特朗普政府的“大而美”法案（The One Big Beautiful Bill Act）計劃為農業部門撥款約660億美元，但其中約590億美元被用于農場生產安全網絡建設，農場主實際能得到的救濟款項猶如杯水車薪，難以緩解當前危機。與此同時，與農業生產相關的租金及其他成本也在不斷上漲。
雖然特朗普政府計劃利用關稅收入對農場主實施經濟救助，但如果美國農產品的大買家未能回頭，加之政府的經濟救助極為有限，農業生產部門將深陷泥潭。明年中期選舉即將來臨，共和黨可能面臨嚴峻挑戰，一旦其失去基本盤，共和黨可能遭遇慘痛的選舉失利，從而失去對國會兩院的控制權。
關稅問題是禍根
經合組織（OECD）最近發布了一份研究報告表示，較高的關稅對經濟活動的抑制作用愈加明顯，預計2026年世界及美國經濟將失去發展動力。該組織預測，美國經濟增長率將由2025年的1.8%降至明年的1.5%，全球經濟增長率由3.3%降至3.2%。經合組織還預測，到今年8月底，美國的實際稅率將從5月中旬的15.4%上升至19.5%，為自1933年以來的最高水平；平均通脹率預計將從今年的2.7%上升至明年的3%。如果政府未能有效遏制財政赤字，一旦下次經濟沖擊到來，政府將難以作出有效應對。
美國關稅政策及其他國家的反擊行為是導致其農業面臨困境的一個重要原因，然而這只是整體經濟受到沖擊的一個縮影，其他行業也會陸續感受到愈加明顯的成本壓力。據2022年的統計，美國農業從業人員約為340萬人。最近幾年，這一數字可能會有所下降，農業生產部門規模較雖小，但影響卻相當大，特別是對于共和黨的基本盤。
特朗普政府會如何處理這一棘手問題呢？是依賴市場規律還是采取政府干預？市場原則就是減少貿易壁壘，讓農場主依據市場價格信號調節生產，以達到供求關系均衡；而政府干預則是通過提供補貼來維持農業的基本運作。從美國農場主的經濟收入來看，市場供需關系所帶來的經濟效益遠大于政府的農業補貼。而且美國聯邦政府債臺高筑，難以對農業提供足夠的經濟補貼。不言而喻，關稅政策只會自廢武功，傷害美國自身的優勢產業。
本文鏈接：美國大豆玉米出口與價格“雙殺”，農業會否左右明年中期選舉？http://www.sq15.cn/show-3-156101-0.html
聲明：本網站為非營利性網站，本網頁內容由互聯網博主自發貢獻，不代表本站觀點，本站不承擔任何法律責任。天上不會到餡餅，請大家謹防詐騙！若有侵權等問題請及時與本網聯系，我們將在第一時間刪除處理。