中新經(jīng)緯11月7日電 財政部網(wǎng)站7日披露2025年上半年中國財政政策執(zhí)行情況報告。其中提到，繼續(xù)實施好提振消費專項行動，對重點領(lǐng)域的個人消費貸款和相關(guān)行業(yè)經(jīng)營主體貸款給予財政貼息；全力支持穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)外貿(mào)，支持企業(yè)穩(wěn)訂單、轉(zhuǎn)內(nèi)銷、拓市場、保運營；在穩(wěn)步推進(jìn)隱性債務(wù)置換的同時，對新增隱性債務(wù)行為露頭就打、嚴(yán)肅問責(zé)。
報告稱，上半年，我國經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有進(jìn)，財政運行總體平穩(wěn)。各級財政部門加強(qiáng)財政資源統(tǒng)籌，保持必要支出強(qiáng)度，重點領(lǐng)域支出得到較好保障。
具體看，上半年，全國一般公共預(yù)算收入11.56萬億元，同比下降0.3%，降幅比一季度收窄0.8個百分點。
一是稅收收入逐步回升。上半年，全國稅收收入9.29萬億元，同比下降1.2%。從4月份起，月度稅收收入連續(xù)3個月同比保持增長，其中，4月份增長1.9%，5月份增長0.6%，6月份增長1%。上半年，主要稅種增長平穩(wěn)，國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費稅、個人所得稅分別增長2.8%、1.7%、8%；出口退稅1.27萬億元，比去年同期多退1322億元，有力支持外貿(mào)出口。裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)稅收表現(xiàn)良好，鐵路船舶航空航天設(shè)備、計算機(jī)通信設(shè)備、電氣機(jī)械器材等裝備制造業(yè)稅收收入分別增長32.2%、9.2%、6.3%，科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收收入增長13.8%，文化體育娛樂業(yè)稅收收入增長8.6%。
二是一般公共預(yù)算非稅收入增幅回落。上半年，全國一般公共預(yù)算非稅收入2.27萬億元，同比增長3.7%，增幅比一季度回落5.1個百分點，其中，5月份、6月份一般公共預(yù)算非稅收入分別下降2.2%、3.7%。上半年，全國一般公共預(yù)算非稅收入中的國有資源(資產(chǎn))有償使用收入增長4.8%，主要是地方多渠道盤活資產(chǎn)，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置、出租、出借等收入增加帶動；行政事業(yè)性收費收入增長1%，增幅比一季度回落4.5個百分點；罰沒收入下降4.3%，降幅比一季度擴(kuò)大2.9個百分點。
三是多數(shù)地區(qū)收入保持增長。上半年，地方一般公共預(yù)算本級收入增長1.6%，其中，東部、中部、西部、東北地區(qū)收入分別增長1.3%、1.3%、2%、5.7%。31個省份中，27個省份實現(xiàn)增長。
支出強(qiáng)度進(jìn)一步加大。上半年，全國一般公共預(yù)算支出14.13萬億元，增長3.4%。其中，中央一般公共預(yù)算本級支出1.99萬億元，增長9%；地方一般公共預(yù)算支出12.14萬億元，增長2.6%。持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化重點領(lǐng)域支出保障。其中，社會保障和就業(yè)支出增長9.2%，教育支出增長5.9%，衛(wèi)生健康支出增長4.3%，科學(xué)技術(shù)支出增長9.1%，節(jié)能環(huán)保支出增長5.9%，文化旅游體育與傳媒支出增長5%。
及時批復(fù)下達(dá)預(yù)算，確保資金盡早到位、發(fā)揮效果。3月底前，完成中央部門預(yù)算批復(fù)。上半年，下達(dá)中央對地方轉(zhuǎn)移支付9.29萬億元，占年初預(yù)算的89.8%，下達(dá)進(jìn)度較上年同期提高1.7個百分點。
政策展望方面，財政部表示，2025年既是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。下一步，財政部將更高質(zhì)量謀劃實施財政政策，更高效能加強(qiáng)財政宏觀調(diào)控，更高水平推進(jìn)財政管理監(jiān)督，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。重點做好以下六方面工作：
(一)用好用足更加積極的財政政策。壓實預(yù)算執(zhí)行責(zé)任鏈條，將提高資金使用效益和保障資金安全有機(jī)結(jié)合起來，推動資金和政策盡快落地見效。繼續(xù)實施好提振消費專項行動，對重點領(lǐng)域的個人消費貸款和相關(guān)行業(yè)經(jīng)營主體貸款給予財政貼息，激發(fā)養(yǎng)老、托育等服務(wù)消費潛力。積極發(fā)揮地方政府專項債券、超長期特別國債等作用，加強(qiáng)財政與金融協(xié)同配合，將更多公共服務(wù)納入投資支持范圍，積極鼓勵民間投資發(fā)展。
(二)全力支持穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)外貿(mào)。加大穩(wěn)就業(yè)政策實施力度，支持做好公共就業(yè)服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、穩(wěn)崗擴(kuò)崗等工作，千方百計穩(wěn)定就業(yè)崗位，促進(jìn)重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，保障好失業(yè)人員基本生活。支持企業(yè)穩(wěn)訂單、轉(zhuǎn)內(nèi)銷、拓市場、保運營，切實幫助解決實際問題。用好多雙邊財經(jīng)交流合作機(jī)制，推動商簽更多自貿(mào)協(xié)定，持續(xù)深化國際經(jīng)貿(mào)合作。
(三)加快培育壯大發(fā)展新動能。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新科技供給，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。完善財政科技經(jīng)費分配和管理使用機(jī)制，加強(qiáng)科技資源統(tǒng)籌配置，提升科技投入效能。加大對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型支持，促進(jìn)更多中小企業(yè)專精特新發(fā)展。縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，在財政補(bǔ)助、政府采購等方面對各類經(jīng)營主體平等對待，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
(四)進(jìn)一步保障和改善民生。強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)，向中度及以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費補(bǔ)貼，逐步推行免費學(xué)前教育，實施好育兒補(bǔ)貼制度。加強(qiáng)重大民生政策跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)完善教育、衛(wèi)生健康等重點民生領(lǐng)域支持政策，有效擴(kuò)大社會保障覆蓋面，強(qiáng)化低收入群體兜底幫扶，推動民生建設(shè)更加公平、均衡、普惠、可及。
(五)持續(xù)用力防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。繼續(xù)實施一攬子化債政策，在穩(wěn)步推進(jìn)隱性債務(wù)置換的同時，對新增隱性債務(wù)行為露頭就打、嚴(yán)肅問責(zé)。強(qiáng)化財政運行分析研判和動態(tài)監(jiān)測，加強(qiáng)庫款調(diào)度和應(yīng)急處置，推動“三保”底線筑牢兜實、基層財政平穩(wěn)運行。用好相關(guān)政策工具，協(xié)助做好融資平臺改革轉(zhuǎn)型、中小金融機(jī)構(gòu)改革化險、土地收儲和收購存量商品房用作保障性住房等工作。
(六)不斷提升財政治理效能和水平。加強(qiáng)財政科學(xué)管理，深化落實各項財稅改革舉措，努力在財政資源和預(yù)算統(tǒng)籌、零基預(yù)算、財政轉(zhuǎn)移支付體系、消費稅改革、規(guī)范稅收優(yōu)惠政策等方面取得積極進(jìn)展。加大財會監(jiān)督力度，扎實做好審計整改，橫向到邊、縱向到底壓實地方和部門責(zé)任，督促管好用好財政資金，提高預(yù)算約束力和財稅法規(guī)制度執(zhí)行力。同時，嚴(yán)格落實過緊日子要求，確保財政資金更多用在發(fā)展所需、民生所盼上。(中新經(jīng)緯APP)
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