2月20日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風會，請商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表凌激和國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局有關(guān)負責人介紹擴大高水平對外開放，做好2025年穩(wěn)外資工作有關(guān)情況，并答記者問。
商務(wù)部：外商累計在華投資設(shè)立的企業(yè)超過123.9萬家
商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表凌激表示，眾所周知，吸引和利用外資一直是我國對外開放基本國策的重要組成部分。截至2024年底，外商累計在華投資設(shè)立的企業(yè)超過123.9萬家，實際使用外資20.6萬億元人民幣。我國通過積極吸引和利用外資引進了資金、先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，推動了各地經(jīng)濟發(fā)展、稅收增加，提供了大量的就業(yè)崗位，提升了居民生活水平，豐富了商品和服務(wù)供給。可以說，外資是中國改革開放的見證者、貢獻者，也是獲益者。當前，我國正在致力于以高質(zhì)量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化，因此吸引外資將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。
商務(wù)部：目前外商在華投資已覆蓋了20個行業(yè)門類、115個行業(yè)大類
商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表凌激表示，吸引外資為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供了重要支撐。截至目前，外商在華投資已覆蓋了20個行業(yè)門類、115個行業(yè)大類；在制造業(yè)領(lǐng)域，有31個大類和548個小類都有外商投資。我國作為唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，外資發(fā)揮了舉足輕重的作用。而且，外資企業(yè)通過其供應(yīng)鏈帶動了資本、技術(shù)、原材料、產(chǎn)品、服務(wù)等跨境流動，使我國深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作，有助于我們打造更加開放、富有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。
商務(wù)部：歡迎更多的外國投資者來華投資興業(yè)
商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表凌激表示，總的來看，積極吸引外資，對內(nèi)有助于更好地以開放促改革促發(fā)展，對外是更好地以開放促合作促共贏。我們歡迎更多的外國投資者來華投資興業(yè)，參與中國式現(xiàn)代化進程。
商務(wù)部：切實保障內(nèi)資和外資企業(yè)在華生產(chǎn)的產(chǎn)品平等參與政府采購
商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表凌激表示，目前，還在積極推進政府采購法的修訂，研究制定政府采購領(lǐng)域“中國境內(nèi)生產(chǎn)”的具體標準。在《2025年穩(wěn)外資行動方案》中，我們提出了“建立政府采購本國產(chǎn)品標準體系”，就是要明確相關(guān)標準，切實保障內(nèi)資和外資企業(yè)在華生產(chǎn)的產(chǎn)品平等參與政府采購。下一步，我們將積極推動這些配套細則盡早落地見效。
商務(wù)部：目前外資企業(yè)提出的絕大多數(shù)數(shù)據(jù)跨境流動的申請都得到了批準
商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表凌激表示，商務(wù)部會同有關(guān)部門建立了外資數(shù)據(jù)跨境流動便利化機制，我們還組織了一個專題的外資圓桌會議，解答大家對數(shù)據(jù)跨境流動方面的關(guān)切。同時，機制進一步提升數(shù)據(jù)跨境的管理效率，指導(dǎo)和幫助外資企業(yè)依法依規(guī)、高質(zhì)量高效實現(xiàn)數(shù)據(jù)跨境流動，目前提出申請的外資企業(yè)，絕大多數(shù)數(shù)據(jù)跨境流動的申請都得到了批準。
商務(wù)部：將在全國范圍內(nèi)開展“服務(wù)保障外企”工作
商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表凌激表示，昨天《2025年穩(wěn)外資行動方案》已在中國政府網(wǎng)正式公布，《行動方案》明確要求，各項舉措、各項政策措施將于2025年底前落地見效，這充分表明中國政府堅持高水平對外開放、大力吸引外資的信心和決心。近期，按照國務(wù)院部署，商務(wù)部還將在全國范圍內(nèi)開展“服務(wù)保障外企”工作，我們將發(fā)揮各級外資專班作用，上門走訪外資企業(yè)，現(xiàn)場了解企業(yè)訴求，推動解決問題，如果現(xiàn)場有解決不了的問題，就請地方逐級上報協(xié)調(diào)，切實解決外資企業(yè)的合理訴求。下一步，我們將會同各地區(qū)、各部門認真落實好《行動方案》、服務(wù)好外資企業(yè)，為各國企業(yè)投資中國、分享中國發(fā)展機遇創(chuàng)造良好條件。
商務(wù)部：今年1月份實際使用外資金額比去年12月份增長了27.5%
商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表凌激表示，我們把2025年吸引外資的數(shù)據(jù)給大家打開來看，除了有所下降以外，還有一些亮點。一是實際利用外資環(huán)比增長，也就是說，今年1月份當月的實際使用外資金額比去年12月份增長了27.5%，環(huán)比上升。二是引資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)實際使用外資占比較2024年底分別提高了2.6和0.8個百分點。醫(yī)藥制造業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)實際使用外資分別增長68.4%和23.9%，這是結(jié)構(gòu)上的變化。三是引資的來源地更加多元化。英國、韓國、荷蘭、日本對華投資都出現(xiàn)了兩位數(shù)的增長，共建“一帶一路”國家對華投資增長較快。
商務(wù)部：各部門將推動出臺若干配套文件 形成“1+N”穩(wěn)外資政策組合拳
商務(wù)部外國投資管理司司長朱冰表示，后續(xù)各部門將推動出臺若干配套政策文件，形成“1+N”穩(wěn)外資政策組合拳。2月19日，《2025年穩(wěn)外資行動方案》正式對外公布，《方案》明確，2025年穩(wěn)外資工作要做好有序擴大自主開放、提高投資促進水平、增強開放平臺效能、加大服務(wù)保障力度4方面共20項重點任務(wù)。
商務(wù)部：跨國公司雖然有進有出 但在華投資的外國企業(yè)總體數(shù)量還在增加
商務(wù)部外國投資管理司司長朱冰表示，總體來看，中國市場對外資保持了比較強的吸引力。根據(jù)我們的統(tǒng)計，截至2023年底，中國的存量外資企業(yè)數(shù)量是46.5萬家，比疫情前的2019年增加了4.6萬家。2024年我國又新設(shè)了外資企業(yè)5.9萬家，同比增長了9.9%。可以看到，跨國公司雖然有進有出，但在華投資的外國企業(yè)總體數(shù)量還在增加。
商務(wù)部：將持續(xù)致力于構(gòu)建國際一流的營商環(huán)境 讓更多的外資企業(yè)更好分享發(fā)展機遇
商務(wù)部外國投資管理司司長朱冰表示，美國加征關(guān)稅的做法嚴重違反世貿(mào)組織規(guī)則，不僅無益于解決自身的問題，也對中美正常經(jīng)貿(mào)合作造成破壞，既不利于包括美資企業(yè)在內(nèi)的在華外資企業(yè)發(fā)展，也會干擾跨國公司的投資決策。同時，我也想說，中國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛力大，經(jīng)濟長期向好的趨勢和支撐條件不會改變。很多跨國公司都看好投資中國的長期發(fā)展前景，深耕中國的意愿非常強烈。我們將持續(xù)致力于構(gòu)建國際一流的營商環(huán)境，讓更多的外資企業(yè)更好分享發(fā)展機遇。
商務(wù)部：中國市場的巨大商機和科創(chuàng)活力始終是跨國公司的優(yōu)先選項
商務(wù)部外國投資管理司司長朱冰表示，跨國公司調(diào)整在華投資規(guī)模和業(yè)務(wù)主要有幾種類型：一是勞動密集型企業(yè)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和國內(nèi)外比較優(yōu)勢，在全球范圍內(nèi)調(diào)整布局、轉(zhuǎn)移產(chǎn)能。二是投資轉(zhuǎn)型升級，不少外資企業(yè)順應(yīng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級趨勢，積極調(diào)整在華投資布局。比如有企業(yè)增加了新型顯示、新能源、電池等高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)線，這是一種產(chǎn)業(yè)升級換代；部分企業(yè)也擴大在華研發(fā)中心投入。三是分散投資，一些企業(yè)受地緣政治等因素影響，開始將一些新增投資分散到其他國家。朱冰表示，總的來看，外資企業(yè)反饋，中國市場的巨大商機和科創(chuàng)活力始終是跨國公司的優(yōu)先選項。
商務(wù)部：美國加征關(guān)稅的做法嚴重違反世貿(mào)組織規(guī)則
商務(wù)部外國投資管理司司長朱冰表示，今天我想再次聲明，美國加征關(guān)稅的做法嚴重違反世貿(mào)組織規(guī)則，不僅無益于解決自身的問題，也對中美正常經(jīng)貿(mào)合作造成破壞，既不利于包括美資企業(yè)在內(nèi)的在華外資企業(yè)發(fā)展，也會干擾跨國公司的投資決策。同時，中國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛力大，經(jīng)濟長期向好的趨勢和支撐條件不會改變。很多跨國公司都看好投資中國的長期發(fā)展前景，深耕中國的意愿非常強烈。我們將持續(xù)致力于構(gòu)建國際一流的營商環(huán)境，讓更多的外資企業(yè)更好分享發(fā)展機遇。
國家發(fā)展改革委：已會同有關(guān)部門啟動了鼓勵外資企業(yè)境內(nèi)再投資政策的制定工作
國家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司負責人華中表示，已會同有關(guān)部門啟動了這項政策的制定工作。我們的初步考慮是：在提升外資企業(yè)境內(nèi)再投資便利度方面，擬從簡化相關(guān)事項辦理程序、完善金融服務(wù)、優(yōu)化項目備案管理等環(huán)節(jié)，進一步暢通企業(yè)再投資渠道；在加強外資企業(yè)境內(nèi)再投資服務(wù)保障方面，我們擬從優(yōu)化各類生產(chǎn)要素配置、強化重大外資項目工作專班支撐、加強項目全流程服務(wù)等角度，統(tǒng)籌對符合條件的再投資項目予以支持。
國家發(fā)展改革委：將推動開發(fā)區(qū)更好發(fā)揮引資平臺作用
國家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司負責人華中表示，2025年，國家發(fā)展改革委將推動開發(fā)區(qū)更好發(fā)揮引資平臺作用。開發(fā)區(qū)一直是擴大對外開放的前沿陣地、投資促進的重要平臺。我們將結(jié)合正在開展的《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄（2018年版）》的修訂工作，堅持以制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主，完善開發(fā)區(qū)土地管理，以畝均效益、集聚集約、增量增速、減污降碳等為導(dǎo)向引導(dǎo)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮開發(fā)區(qū)在吸引外資、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)等方面的重要作用。
國家發(fā)展改革委：擬會同有關(guān)方面修訂擴大《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》
國家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司負責人華中表示，2025年，國家發(fā)展改革委將制定出臺穩(wěn)外資的具體支持政策措施。我們堅持問題導(dǎo)向，擬會同有關(guān)方面修訂擴大《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，研究制定鼓勵外資企業(yè)境內(nèi)再投資政策等。
國家發(fā)展改革委：將推動深化外商投資促進體制機制改革 全方位系統(tǒng)化改進外商投資管理和促進工作
國家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司負責人華中表示，2025年，國家發(fā)展改革委將系統(tǒng)謀劃穩(wěn)步擴大制度型開放。我們將會同相關(guān)部門在產(chǎn)權(quán)保護、產(chǎn)業(yè)補貼、環(huán)境標準、勞動保護、政府采購、電子商務(wù)、金融等7個領(lǐng)域主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，實現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標準的相通相容；在商品市場、服務(wù)市場、資本市場、勞務(wù)市場等4個市場有序推動擴大自主開放，擴大對最不發(fā)達國家的單邊開放。此外，我們還將推動深化外商投資促進體制機制改革，全方位系統(tǒng)化改進外商投資管理和促進工作。
工信部：持續(xù)提升電信領(lǐng)域?qū)ν忾_放水平 助力構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制
工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長姚珺表示，下一步，工業(yè)和信息化部將加快推進試點開放工作，加強政策解讀，優(yōu)化服務(wù)管理，支持外資企業(yè)參與試點，探索更多新業(yè)態(tài)，激發(fā)市場活力。做好經(jīng)驗積累和宣傳推廣，組織開展試點情況總結(jié)評估，梳理先進模式、典型案例等，推動釋放示范效應(yīng)。同時，根據(jù)試點情況不斷完善開放政策，主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，持續(xù)提升電信領(lǐng)域?qū)ν忾_放水平，助力構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制。
工信部：截至2024年底 已有2343家外資企業(yè)獲準在華經(jīng)營電信業(yè)務(wù)
工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長姚珺表示，電信業(yè)擴大對外開放是全面深化改革、推進制度型改革的重要舉措，對促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、融入全球分工與合作、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局等具有積極意義。近年來，工業(yè)和信息化部深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以高水平開放促進電信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截至2024年底，已有2343家外資企業(yè)獲準在華經(jīng)營電信業(yè)務(wù)，為電信用戶帶來了更多選擇和差異化服務(wù)。
工信部：支持外資企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用
工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長姚珺表示，工業(yè)和信息化部下一步將深化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新合作，積極支持各國企業(yè)家、投資人來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持外資企業(yè)在華設(shè)立研發(fā)中心，與國內(nèi)企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。共享數(shù)字化綠色化發(fā)展機遇，支持外資企業(yè)積極參與中國制造業(yè)數(shù)字化、綠色化發(fā)展進程，參與中國綠色制造體系建設(shè)，在華建設(shè)高水平智能工廠，加快先進技術(shù)產(chǎn)品和解決方案在中國轉(zhuǎn)化落地。發(fā)揮園區(qū)集群等載體的穩(wěn)外資作用，推動國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家先進制造業(yè)集群、中外中小企業(yè)合作區(qū)等加大外資招引力度，實施“一帶一路”科技園區(qū)合作行動和先進制造業(yè)集群卓越伙伴關(guān)系行動，打造高水平開放合作載體。持續(xù)做好外資企業(yè)服務(wù)保障，積極協(xié)調(diào)解決制造業(yè)重點外資企業(yè)項目落地和運營中存在的困難，保障外資企業(yè)國民待遇，增強外資企業(yè)在華投資信心。
市場監(jiān)管總局：把優(yōu)化營商環(huán)境作為首要任務(wù) 讓外資企業(yè)穩(wěn)定預(yù)期、增強信心、放心經(jīng)營
市場監(jiān)管總局信用監(jiān)督管理司司長周衛(wèi)軍表示，將把優(yōu)化營商環(huán)境作為首要任務(wù)，立足市場監(jiān)管職能，加大引資穩(wěn)資力度，讓外資企業(yè)穩(wěn)定預(yù)期、增強信心、放心經(jīng)營。首先，要持續(xù)推進外商投資便利化。其次，要進一步優(yōu)化公平公正市場環(huán)境。第三，要持續(xù)規(guī)范涉外資企業(yè)監(jiān)管。最后，要加大涉外商投資知識產(chǎn)權(quán)保護力度。
來源：中國網(wǎng)、央視新聞、財聯(lián)社、證券時報
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