21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者 王峰 北京報道 國新辦3月18日舉行新聞發(fā)布會，介紹2024年1-2月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。
1-2月份，我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別為5.2%、5.3%，與上年同期相比，均下降0.3個百分點。
為了更加準(zhǔn)確完整反映青年就業(yè)失業(yè)狀況，國家統(tǒng)計局對分年齡組失業(yè)率統(tǒng)計做了調(diào)整，從2024年起按月發(fā)布不包含在校學(xué)生的16—24歲、25—29歲、30—59歲勞動力失業(yè)率。
數(shù)據(jù)顯示，1月份，不包含在校生的16—24歲勞動力失業(yè)率為14.6%，環(huán)比下降0.3個百分點；不包含在校學(xué)生的25—29歲勞動力失業(yè)率為6.2%，環(huán)比提高0.1個百分點。
這兩個數(shù)據(jù)均涉及離開學(xué)校的高校畢業(yè)生，其明顯高于同期城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率，說明高校畢業(yè)生就業(yè)形勢依然復(fù)雜，是就業(yè)工作的重中之重。
新舊動能加快轉(zhuǎn)換帶來就業(yè)機(jī)會
1-2月份，我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，突出表現(xiàn)在三個方面：
首先，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持平穩(wěn)，1月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率是5.2%，2月份是5.3%，與上年同期相比，都下降0.3個百分點。每個月都達(dá)到近5年最低水平。
“環(huán)比有所上升，這主要是受春節(jié)因素影響，符合季節(jié)性變化規(guī)律。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、總經(jīng)濟(jì)師、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計司司長劉愛華在發(fā)布會上說。
其次，從大城市的就業(yè)情況看，就業(yè)形勢也總體改善。2月份，31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%，比上年同月降低0.6個百分點。同樣，每個月也都達(dá)到近5年最低水平。
第三，農(nóng)民工就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。“2月份，外來農(nóng)業(yè)戶籍勞動力主要是農(nóng)民工，失業(yè)率是4.8%，比上年同月降低1.2個百分點。”劉愛華在發(fā)布會上說。
就業(yè)形勢平穩(wěn)與行業(yè)回暖直接相關(guān)。1-2月份，投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”有所提速。
在投資方面，劉愛華說，投資增速回升，制造業(yè)投資較快增長，大項目帶動作用比較明顯。民間投資情況也有所好轉(zhuǎn)，民間投資增速由上年全年下降轉(zhuǎn)為增長。
此外，“上年全年制造業(yè)產(chǎn)能利用率是75.3%，比全部工業(yè)產(chǎn)能利用率高0.2個百分點，其中四季度是76%，比上年同期提高0.2個百分點。從總體上看，目前產(chǎn)能利用率處于較高水平。”劉愛華說。
麥可思研究院2023年大學(xué)生就業(yè)藍(lán)皮書數(shù)據(jù)顯示，近年來，在制造業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生比例增多，2022屆進(jìn)入制造業(yè)的本科畢業(yè)生就業(yè)比例達(dá)到22.2%，高職畢業(yè)生比例達(dá)到25.0%，分別較2018屆提高了4.2個百分點和3.9個百分點。
在消費(fèi)方面，劉愛華說，今年以來，市場銷售持續(xù)恢復(fù)，服務(wù)消費(fèi)潛力加快釋放。1-2月份，社會消費(fèi)品零售總額同比增長5.5%。
在出口方面，1-2月份，貨物進(jìn)出口總額66138億元，同比增長8.7%。
“近兩年，我國就業(yè)形勢嚴(yán)峻，其中一個重要原因在于出口增長放緩，出口部門創(chuàng)造就業(yè)崗位的能力減弱。”中國政法大學(xué)商學(xué)院院長商文江說。
不過，一方面出口形勢向好，另一方面新的增長點出現(xiàn)。商文江告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，其參與的課題研究顯示，2023年，跨境電商出口增長2979億元，拉動新增就業(yè)180萬人，較上年增加約100萬人。
一些重點就業(yè)行業(yè)也出現(xiàn)了新跡象。據(jù)北京中原研究院統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1-2月份，北京二手住宅累計網(wǎng)簽23623套，較去年同期上升17%。
行業(yè)冷暖迅速體現(xiàn)在就業(yè)方面，北京鏈家近日啟動校園春招，面向社會提供8000個就業(yè)崗位，其中4000個面向應(yīng)屆高校畢業(yè)生，較2023年新增了1000個校招崗位。
劉愛華在發(fā)布會上說，1-2月份，“就業(yè)容量持續(xù)拓展。隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行尤其是服務(wù)業(yè)進(jìn)一步恢復(fù)，新舊動能加快轉(zhuǎn)換，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)這些領(lǐng)域新的就業(yè)增長點不斷出現(xiàn)，為穩(wěn)就業(yè)提供堅實支撐”。
“當(dāng)然我們也要看到，當(dāng)前就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾仍比較突出，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定仍然需要各方面持續(xù)發(fā)力。”劉愛華說。
勞動力市場格局變化
據(jù)教育部統(tǒng)計，2024屆全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計達(dá)1179萬，同比增加21萬。高校畢業(yè)生就業(yè)仍是重中之重。
在2024年1月17日國新辦新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局局長康義介紹，為更加準(zhǔn)確完整反映青年就業(yè)失業(yè)狀況，從充分考慮國情的角度出發(fā)，對分年齡組失業(yè)率統(tǒng)計做了兩方面的調(diào)整，一是發(fā)布不包括在校學(xué)生的16—24歲勞動力失業(yè)率；二是增加發(fā)布不包括在校學(xué)生的25—29歲勞動力失業(yè)率。
康義說，多數(shù)青年24歲時剛畢業(yè)不久，尚處于擇業(yè)期，一些人未就業(yè)或就業(yè)不穩(wěn)定，至29歲時絕大多數(shù)已度過擇業(yè)期，就業(yè)情況趨向穩(wěn)定。社會各界非常關(guān)心青年剛走出校門時的就業(yè)情況，也非常關(guān)心他們畢業(yè)后一段時間內(nèi)的就業(yè)情況。
“目前，我們每個月通過國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)發(fā)布庫發(fā)布不包含在校學(xué)生的16—24歲、25—29歲、30—59歲勞動力失業(yè)率，具體更新時間和其他指標(biāo)一致，在每個月新聞發(fā)布會后三個工作日左右。”劉愛華在3月18日發(fā)布會上說。
教育部近日提供的數(shù)據(jù)顯示，春季學(xué)期開學(xué)以來，各地各高校累計舉辦各類招聘活動8403場，參會企業(yè)16.1萬余家，提供崗位信息185.4萬余個，152.4萬余人次大學(xué)生參加。
據(jù)悉，進(jìn)入3月后，就業(yè)工作進(jìn)入春季招聘關(guān)鍵期，教育部將部署開展2024屆高校畢業(yè)生“春季促就業(yè)攻堅行動”，持續(xù)推出多項促就業(yè)工作舉措，全力促進(jìn)2024屆高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)。
青年的就業(yè)選擇有新的特點，尤其是喜好新技術(shù)、新形態(tài)、新業(yè)態(tài)。
北京鏈家人力負(fù)責(zé)人曾晶表示，北京鏈家的95后員工已超7000人，占比達(dá)到26%，2023年入職的高校畢業(yè)生中，有156人已晉升為店經(jīng)理甚至更高的職位。北京鏈家在經(jīng)紀(jì)人的作業(yè)工具中加入更多科技元素，包括VR看房、PAD必行、直播講房等，更加高效便捷地服務(wù)客戶的同時，也適應(yīng)了新生代員工的從業(yè)習(xí)慣。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動新業(yè)態(tài)、新就業(yè)形態(tài)出現(xiàn)的同時，也對我國勞動力市場的格局與人才結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了深刻影響。
劉愛華在發(fā)布會上說，今年前兩個月，新動能新優(yōu)勢不斷培育壯大，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征的行業(yè)發(fā)展向好。比如，半導(dǎo)體器件專用設(shè)備制造行業(yè)增加值增長41.2%，集成電路制造增長21.6%，智能無人飛行器制造增長18.2%。
這些數(shù)字經(jīng)濟(jì)特征明顯的新行業(yè)對就業(yè)有何影響？
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院研究員李長安指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生了一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，創(chuàng)造了大量新就業(yè)形態(tài)，誕生了許多新崗位。但同時，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對就業(yè)的“擠出效應(yīng)”也較為明顯，一些不適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舊職業(yè)被淘汰。
李長安對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，正是因為數(shù)字技術(shù)的這種特點，形成了勞動力市場的“極化現(xiàn)象”，即勞動力市場的需求越來越向高低技能勞動者聚集，而對中等技能勞動者需求下降，這也是導(dǎo)致部分勞動者就業(yè)困難的重要原因之一。
李長安說，要更好地發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)對實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)的積極作用，就是要使數(shù)字經(jīng)濟(jì)的就業(yè)“創(chuàng)造效應(yīng)”大于“擠出效應(yīng)”，并且在擴(kuò)大就業(yè)的同時推動就業(yè)質(zhì)量的提升。提升勞動者的數(shù)字技能水平是其中的重要一環(huán)。
為此，需要不斷完善終身教育培訓(xùn)體系，同時，以優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級需要的技能。
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