21世紀經濟報道記者 王俊 北京報道
出生、死亡、婚育、勞動合同、指紋......這些可能都涉及公證。3月21日,司法部召開“公證減證便民提速”活動新聞發布會,推出公證減證便民提速“大禮包”:關于印發《“公證減證便民提速”活動方案》的通知、《關于在公證行業推動落實“高效辦成一件事”的通知》、《關于壓縮公證辦理期限的指導意見》,全面提速公證辦理服務。
發布會上還透露,司法部將大力推廣知識產權保護、上市融資、現場監督、破產重整等涉企公證服務,為企業股權治理、“走出去”等提供專業化的服務,護航企業高質量發展。
學歷、學位、職務、股權委托、著作權委托等公證需在5日內完成
公證作為公共法律服務的重要內容,高效便民是基本要求。
發布會上,司法部公共法律服務管理局局長楊向斌提到,去年,在落實減證便民方面著重是在“減”字上下功夫,去年刪減了116項不必要的證明材料,公布了33類81項證明材料清單,今年是在“快”字上下功夫,就是要提高效率,縮短辦證的時間,促進效率的提升。
因此,本次“公證減證便民提速”活動重點是“提速增效”。
具體來看,第一是縮短辦證期限。楊向斌解釋,根據《公證法》的規定,除了法定的情形,公證機構自受理公證申請之日起15個工作日內出具公證書。但從實際的辦證情況來看,一些的公證事項(事務)的辦證時間是有壓縮空間的。“我們梳理了公證事項辦結期限情況,綜合考慮人員力量的配置,軟硬件設施,辦證需求等因素,對法律關系簡單、事實清楚、證明材料充分的公證事項(事務),制訂了《公證辦理提速清單(2024年版)》。將出具公證書的時限由15個工作日分別縮短到5個或者10個工作日。”他說,其中,受理之日起5個工作日內出具公證書的事項共24類81項,10個工作日內出具公證書的共13類69項,分別占公證業務總項的36%和30%。
21世紀經濟報道記者注意到,受理之日起五個工作日內需要出具公證書的包括:城市房屋所有權委托、債權委托、股權委托、著作權委托、處分財產的遺囑以及出生、死亡、國籍、學歷、學位、職務等。
據介紹,司法部鼓勵各地公證機構采取創新申請方式、優化服務流程、加強業務協作、推進信息共享等措施,進一步壓縮公證的期限,有條件的公證機構盡可能實現“當日出證”“當場出證”。
第二項措施是“一證一次辦”。司法部在總結此前開展的“最多跑一次”試點工作經驗基礎上,制訂了“高效辦成一件事”公證事項(事務)清單(2024年版),對法律關系明確、事實清楚、無爭議的公證事項,當事人只要材料齊全、真實,符合法定受理條件的,只跑一次公證機構就可辦好公證。與“最多跑一次”工作相比,公證事項范圍由9類22項擴充至31類84項。我們鼓勵各地在清單的基礎上,進一步擴大“高效辦成一件事”公證事項(事務)范圍。
第三項措施是推進“一事一站辦”。公證機構在辦證過程中難免涉及其他部門,與其他業務產生關聯,有的地方提出了“兩件事一起辦”等舉措,極大便利了人民群眾。這次活動中,對于需要多個部門辦理,關聯性強、辦理時間相對集中的多個事項,鼓勵公證機構集中辦理,為群眾提供“一站式”的服務。比如,通過與不動產中心互設辦事窗口、互嵌功能模塊,互通服務系統等方式,實現“公證+不動產登記”一站辦好。通過“公證+領事認證”聯辦,實現涉外公證和領事認證“一次申請、一窗受理、聯動辦理”,為人民群眾提供省時、省力、省心的公證法律服務。
創新涉企公證業務 大力推廣知識產權保護、上市融資等公證服務
公證服務也是營商環境的一環。司法部公共法律服務管理局一級巡視員孫春英表示,為更好服務企業,司法部將采取三方面的措施:一是優化涉企服務手段。指導各地深入企業設立公證聯系點,或者辦證服務點,提供法律咨詢、糾紛調解、公證事項辦理等綜合服務,并鼓勵有條件的公證機構充分運用信息化手段為服務企業賦能。二是創新涉企公證業務。大力推廣知識產權保護、上市融資、現場監督、破產重整等涉企公證服務,為企業股權治理、“走出去”等提供專業化的服務,護航企業高質量發展。三是精準對接企業的公證需求。通過調研、座談等方式聽取企業在日常經營中遇到的法律問題,積極回應企業關切。
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