21世紀經濟報道記者 周瀟梟 北京報道 3月17日，國家統計局發布1-2月份經濟數據。
從1-2月份數據來看，受宏觀政策靠前發力帶動，固定資產投資和社會消費品零售總額增速呈回升向好態勢，不過出口增速有所回落。受需求端綜合影響，1-2月份規模以上工業增加值增速較上年四季度和去年全年有所回升，服務業生產指數同比增速較上年四季度有所回落，但是表現好于去年全年水平。
尤值一提的是，受消費品以舊換新政策加力擴圍帶動，以及房地產市場交易總體平穩影響，1-2月份限額以上單位家用電器、家具類、通訊器材類商品零售額同比均保持兩位數增長。盡管受春節銷售淡季影響，但是2月份一線城市新建商品房住宅銷售價格環比繼續上漲，一線城市房價有所回穩。
3月17日，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉在國新辦發布會上表示，1-2月份經濟運行總體平穩，主要指標增速穩中有升。這是在外部不利影響加深，上年同期基數較高的條件下實現的，顯示出中國經濟的強大韌性。也要看到，外部環境更趨復雜嚴峻，不穩定不確定因素較多，國內需求偏弱，部分企業生產經營還面臨不少困難。下階段，要實施好更加積極有為的宏觀政策，全方位擴大國內需求，強化創新驅動，深化改革開放，推動經濟持續回升向好。
“兩新”“兩重”政策靠前發力
為了推動一季度經濟延續回穩向好態勢，也為了對沖外部可能的不利影響，早在去年四季度中央就提前下達了一定額度的投資計劃，頂格下達“提前批”地方新增債券額度，并在今年年初預撥了支持“兩新”的政策資金。各地政府也在積極響應，推動重大項目盡早開工，加快落地消費品以舊換新政策，支持擴大汽車、家電、廚衛、數碼產品等消費，部分地方甚至出臺購房補貼等，致力于推動實現一季度經濟“開門紅”。
這些靠前發力的宏觀政策效果在逐步釋放。1-2月份，社會消費品零售總額8.37萬億元，同比增長4.0%，比上年全年加快0.5個百分點。與此同時，1-2月份，服務零售額同比增長4.9%。可以看出，服務消費的增長勢頭更好，政策帶動下商品消費的恢復也在加快。
受消費品以舊換新政策提振影響，1-2月份限額以上單位通訊器材類、文化辦公用品類、家具類、家用電器和音像器材類商品零售額分別增長26.2%、21.8%、11.7%、10.9%，均實現兩位數的較高增長。
2月汽車消費也有所提振。中國汽車流通協會數據顯示，2025年1月乘用車零售同比下降24.5萬輛，2月同比增長28萬輛，2025年1-2月國內零售累計實現1.2%的正增長；2025年2月是春節后的開局月，隨著2025年報廢更新與置換更新政策的逐步啟動，加之車企主動穩定價格預期，總體車市價格戰相對往年溫和一些。
1-2月份，全國固定資產投資（不含農戶）5.26萬億元，同比增長4.1%，比上年全年加快0.9個百分點。其中，基礎設施投資同比增長5.6%，在去年高基數的基礎上依然維持較高的增速；制造業投資增長9.0%，大體延續了去年超過9%的高增長；房地產開發投資下降9.8%，較去年全年降幅收窄0.8個百分點。
1-2月份房地產市場交易總體平穩，一線城市房價有所回穩，部分熱點城市土拍市場較為火熱，但是銷售端傳導至投資端仍需要時間。
付凌暉回應21世紀經濟報道記者提問表示，隨著房地產市場政策優化調整、居民剛性和改善性住房需求逐步釋放，上年四季度以來，房地產交易逐步改善，今年1-2月份市場交易總體平穩。從監測的40個重點城市來看，前兩個月新建商品房銷售面積和銷售金額同比分別增長了1.3%和7.1%。70個大中城市中，2月份一線城市新建商品住宅銷售價格環比繼續上漲，一二三線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格同比降幅繼續收窄。今年以來房地產市場總體平穩，繼續向著止跌回穩的方向邁進。但也要看到，部分地區房地產市場仍然處在調整之中，市場回穩還存在壓力。下階段，要因城施策調減限制性措施，加力實施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性、改善性住房需求潛力，健全多主體供應、多渠道保障、購租并舉的住房制度，加快構建房地產新發展模式，推動房地產市場平穩健康發展。
進出口數據則有所回落。1-2月份，貨物進出口總額以人民幣計價6.54萬億元，同比下降1.2%。其中，出口約3.88萬億元，增長3.4%，相較去年全年增速回落3.7個百分點；進口約2.66萬億元，下降7.3%，相較去年全年回落9.6個百分點。
付凌暉表示，今年以來，世界經濟復蘇緩慢、貿易限制措施不斷加碼，全球經貿增長面臨挑戰增多。在復雜的外部環境下，受工作日減少的不可比因素影響，我國貨物進出口小幅下降，但是剔除不可比因素，我國進出口增長1.7%。盡管面臨關稅提高等制約因素，中美貿易互補性強的特點繼續顯現，貨物貿易繼續保持增長，前兩個月，我國與美國的進出口額同比增長3.5%。
浙商證券首席經濟學家李超表示，1-2月人民幣計價累計出口3.88萬億元，同比增長3.4%，較前值明顯下行且低于預期。2024年四季度“搶出口”提前透支了部分需求，2024年11月、12月中國對美出口分別增長7%、15.7%。2月關稅落地后，2025年1-2月中國對美出口同比增速回落至3.4%。
擴內需穩樓市政策仍需發力
1-2月份，全國規模以上工業增加值同比增長5.9%，比上年全年加快0.1個百分點，依然維持較高的增速。1-2月份，全國服務業生產指數同比增長5.6%，比上年全年加快0.4個百分點，不過該增速相較去年四季度超過6%的增速有所回落。
海通證券首席宏觀分析師梁中華表示，1-2月經濟呈現穩中向好的態勢，生產仍偏穩，需求需提振。生產端增速仍保持較高水平，主要依靠出口導向型行業增長，其中運輸設備、電氣機械等出口導向型行業增速較高。1-2月份服務業修復有所放緩，今年人員復工進度相對偏晚，使得服務業生產的擴張節奏有所放緩。消費端服務消費表現亮眼、政策補貼效果仍突出，但消費分層的情況值得關注。投資端各板塊雖都在改善，但民企信心有待提振，地產投資、銷售、開工、價格等數據均仍同比負增，對經濟仍有拖累。當前經濟復蘇仍然依賴于政策發力和外需支撐，后續政策仍需進一步強化逆周期調節，尤其在提振居民消費信心、穩定民間投資、化解地產風險等方面發力。
中國銀河證券首席宏觀分析師張迪表示，根據年初工業增加值和服務業生產數據，可以大致估算出1-2月份GDP同比增速大約在5.4%。以舊換新政策擴圍加碼帶動下，年初消費表現良好；年初化債資金加快落地，地方政府“手有余糧”，存量項目資金撥付有所改善，基建增速好于市場預期；高技術制造業投資維持較高增長，新質生產力相關行業資本開支保持高景氣度；穩房價預期帶動房地產景氣度回升，資金端改善推動施工面積降幅收窄，后續房地產投資能否回升，需要關注城中村和老舊小區改造的具體落地情況。2025年中國要以確定性擁抱不確定性，內需的恢復尤為關鍵。
3月16日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《提振消費專項行動方案》，明確提出要促進工資性收入合理增長、拓寬財產性收入渠道、多措并舉促進農民增收、扎實解決拖欠賬款問題、加大生育養育保障力度、強化教育支撐、提高醫療養老保障能力、保障重點群體基本生活等舉措。
粵開證券首席經濟學家羅志恒對21世紀經濟報道記者表示，面對國內外的風險挑戰以及外需可能下滑的態勢，全方位擴大需求成為今年各項任務的頭等大事，中央及時出臺提振消費專項行動，從居民增收減負、提高消費能力、改善消費環境等方面做出部署安排，將有利于提高居民消費能力、消費意愿和供給對消費的適配性。1-2月的消費持續回升，主要源于前期政策持續生效，消費品以舊換新政策額度提高、范圍擴大、節奏靠前，相關消費品消費明顯上升；資本市場持續回暖，春節以來開啟的科技板塊行情，帶動居民的財產性收入增加，也有利于推高消費。從全年看，今年更加積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策組合，財政貨幣協同性更強，將進一步推高消費對經濟的支撐作用。中央明確提出穩定樓市股市，房地產的止跌回穩將帶動相關鏈條消費，同時資產價格的企穩有利于增加居民財產性收入進而帶動消費。
付凌暉表示，實現5%左右的預期經濟增長，絕非輕而易舉，需要付出艱苦的努力。下階段，要抓住當前經濟回升的時機，加力落實好各項宏觀政策，進一步全面深化改革，擴大高水平開放，大力培育壯大新質生產力，扎實推動高質量發展，努力實現全年經濟社會發展預期目標。
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