21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者王峰 北京報道 中國的“工程師紅利”正在加快釋放。新華社近日報道稱，有外媒評價：中國的“工程師紅利”正產(chǎn)生巨大回報。美國一家智庫機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，2022年，在全球排名前20%的人工智能研究人員中，有47%的人本科學(xué)業(yè)是在中國完成的，而在美國讀完本科的僅占18%。
最新發(fā)布的《國家創(chuàng)新指數(shù)報告2024》顯示，我國創(chuàng)新能力綜合排名居世界第10位。中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動力正從人口紅利向知識紅利轉(zhuǎn)變。
我國擁有世界上規(guī)模最大的工程師隊伍。我國工程師總量從2000年的521萬人增加到2020年的1765.3萬人，增長約3.4倍，年均增速為6.3%。更大的人才庫讓中國更有機(jī)會實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破。
但與此同時，我國工程師隊伍建設(shè)仍存在結(jié)構(gòu)性短板。首先，工程師在整體勞動力中的比重偏低。有研究稱，2020年我國工程師在整體勞動力中占比為2.23%，雖然比二十年前增長1.52個百分點(diǎn)，但明顯低于歐盟的7.4%、美國的4.4%、英國的10.8%、德國的7.8%和法國的7.0%。
其次，工程師集聚在大型企業(yè)現(xiàn)象突出，工程師人才“孔雀大廠飛”，中小企業(yè)求賢若渴。以清華大學(xué)電機(jī)系2023屆畢業(yè)生為例，53名畢業(yè)生選擇在電力/電工行業(yè)就業(yè)，其中電力規(guī)劃總院、國家電網(wǎng)集團(tuán)、華能集團(tuán)、四方繼保這幾家大型企業(yè)和規(guī)劃設(shè)計單位就占35人。在當(dāng)前的就業(yè)形勢下，大型企業(yè)和中小企業(yè)對人才的吸引力可能進(jìn)一步拉大。據(jù)報道，中核集團(tuán)2025年春季校園招聘開放了1730個崗位，結(jié)果收到了1196273份簡歷。高校畢業(yè)生對進(jìn)入國央企工作熱情高漲。
這體現(xiàn)出我國工程師人才供需存在“溫差”。行業(yè)頭部企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢和市場影響力，其創(chuàng)新研發(fā)的訴求也更加體系化，在推進(jìn)產(chǎn)教融合過程中，無論是協(xié)同方式還是持續(xù)投入，都有較為清晰、完善的思路。而研發(fā)更加靈活、人才需求更加多元化的中小企業(yè)，很難套用這種培養(yǎng)供應(yīng)模式，也難以和大型企業(yè)集團(tuán)競爭人才。
創(chuàng)新型中小企業(yè)是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的生力軍。工程師對于中小企業(yè)發(fā)展的作用舉足輕重。某種程度上說，工程師的質(zhì)量決定著創(chuàng)新型中小企業(yè)能否進(jìn)階為“專精特新”、小巨人以及制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。
這是因?yàn)椋行∑髽I(yè)難以建立起大型企業(yè)那樣強(qiáng)大的科技研發(fā)團(tuán)隊，企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新依賴于高校和科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化。但高校和科研院所的科技成果主要是在實(shí)驗(yàn)室條件下完成的，如果想在企業(yè)生產(chǎn)條件下達(dá)到預(yù)期效果，需要不斷優(yōu)化工藝，這就需要企業(yè)具備優(yōu)秀工程師人才，從而實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品和新技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室到工廠的順利切換。
因此，鼓勵工程師人才下沉正當(dāng)其時。政府工作報告提出，梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)，促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大，支持獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)發(fā)展。讓更多企業(yè)在新領(lǐng)域新賽道跑出加速度，首先要全面提高中小企業(yè)工程科技人才隊伍質(zhì)量。
當(dāng)前北京、上海、深圳等一線城市仍是創(chuàng)新高地，但工程師群體的分布已經(jīng)呈現(xiàn)出明顯的"雁陣模式"，成都、武漢、合肥等新一線城市正迎頭趕上。有報道稱，武漢光谷依托高校資源，聚集了工程師30萬人，形成光電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群。2024年光谷企業(yè)研發(fā)投入占比達(dá)6.8%，高于全國平均水平2.5個百分點(diǎn)。
人才流動是一個市場化行為，但政府的公共服務(wù)創(chuàng)新可以優(yōu)化人才要素的配置。工程師下沉也不例外。
早在十幾年前，陜西省就印發(fā)管理辦法，鼓勵和選派高校、科研院所、大中型企業(yè)的工程科技人員到中小企業(yè)擔(dān)任首席工程師，幫助解決企業(yè)技術(shù)難題，協(xié)助、指導(dǎo)和參與提升中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力和企業(yè)核心競爭力。
近年來，浙江省多個地市建設(shè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心，為企業(yè)提供以政府投入為主導(dǎo)的公益服務(wù)，通過平臺匯聚人才資源，共享科研儀器設(shè)備等，為企業(yè)解決技術(shù)難題。有的協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心建立了專家?guī)臁⒐こ處煄旌推髽I(yè)庫共享機(jī)制，中心發(fā)揮橋梁作用，為工程師和企業(yè)牽線搭橋。這尤其適合以中小企業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，比如，紹興市2020年以來相繼成立印染、珍珠、襪業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心。同時，協(xié)同創(chuàng)新中心也為地方引進(jìn)的技術(shù)人才提供了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，中心支持入庫工程師自主創(chuàng)業(yè)，并配套提供場地、人才、金融等服務(wù)。
推動工程師人才下沉，根本在于中小企業(yè)是否選對賽道，是否有核心競爭力，從而給人才以發(fā)展預(yù)期。地方政府參與工程師協(xié)同創(chuàng)新，則可以有效放大協(xié)調(diào)整合效應(yīng)，補(bǔ)齊中小企業(yè)工程師人才短板的同時，同時解決中小企業(yè)成長的其他問題。
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