21世紀經濟報道記者柳寧馨 杭州報道
巨型貨輪?？吭诖a頭，岸邊集裝箱堆起層層“高樓”，耳邊傳來裝卸的轟鳴聲、海浪的沖擊聲……寧波舟山港，世界上最繁忙的港口之一，超300條航線由這里開啟，通達全球200多個國家和地區的600多個港口。
如果從高處俯瞰，寧波舟山港剛好處于我國南北沿海和長江航道“T”型結構的交匯處，再將視野向遠處延伸，可以看到寧波坐擁超8000平方公里海域面積、超過1500公里海岸線、600余個海島。
寧波的海洋基礎優勢十分突出，包括港口區位、海島岸線、海洋生物資源、海洋油氣資源和海洋旅游資源。
寧波港口資源的強，也伴隨著海洋產業鏈延伸的弱，存在“大港小航”、海洋科創能力不足、產業提升動力不足等問題。2024年，寧波海洋經濟生產總值占寧波GDP比重為15.2%，同期青島、天津這一比重遠高于寧波，分別為33%、31.4%。
寧波此前的經濟增長優勢在制造業，陸地上形成了多個產業集群，塑造了寧波這個“工業大市”。寧波2024年工業增加值首破7000億元大關，躍居全國城市第5位，也是全國首個國家級制造業單項冠軍企業數量破百的城市。
未來，寧波更大的發展增量在海洋。2024年，國務院批復《寧波市國土空間總體規劃》，明確現代海洋城市的功能定位。寧波更大的目標是全球海洋中心城市，但痛點在于海洋產業的提升，背后是涉海企業、科研、人才的生態搭建。
日前召開的中央財經委員會第六次會議提出，走出一條具有中國特色的向海圖強之路。推動海洋經濟高質量發展，要提高海洋科技自主創新能力，要做強做優做大海洋產業。
如何用海洋經濟規劃推動城市發展？通過加快建設現代海洋產業體系，推進海洋科技創新，寧波正在向海洋挖潛力、找增量。
寧波市發改委海洋經濟協調處相關負責人告訴21世紀經濟報道記者，寧波海洋經濟發展“十五五”規劃研究正在開展，將推動海洋科技創新和海洋產業深度融合，設置專項資金支持海洋產業科技項目。
補齊航運服務短板
“寧波舟山港一年四季業務量都不小。”在寧波舟山港穿山港區運送集裝箱的一位貨車司機告訴21世紀經濟報道記者。
不過，從寧波市區一路前往穿山港區，人煙日漸稀少，港口和城市出現明顯的界面斷裂。穿山港區附近，高架上貨車奔波，但周邊卻多是空地，未形成明顯的物流園區、產業園區，顯得有些荒涼。
寧波舟山港是我國主樞紐港之一，也是國內最大的鐵礦石中轉基地和原油轉運基地，近年來吞吐量規模持續擴張。
2024年，寧波舟山港貨物吞吐量連續16年位居全球第一，集裝箱吞吐量穩居全球第三。據7月11日發布的《新華·波羅的海國際航運中心發展指數報告(2025)》顯示，寧波舟山國際航運中心較去年再進一位，排在全球第七位。
2015年，浙江以寧波舟山港一體化為主抓手，推動實現全省海洋港口一體化發展。去年10月，《寧波舟山港總體規劃（2035年）》獲批，總體上調整為“一港、兩核、二十區”的空間格局。
新加坡工程院院士、浙江大學求是講席教授李德纮長期做交通領域研究，他在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，寧波舟山港定位為以集裝箱、大宗散貨運輸為主的國際樞紐海港，打造長三角及長江沿線大宗商品中轉儲運基地和江海聯運服務中心，不斷增強港口服務國家戰略能力。
在干散貨吞吐量、港口吃水深度、集裝箱泊位總長度等硬實力方面，寧波舟山港優勢明顯，不過，寧波舟山港在航運服務業方面存在短板弱項。
寧波較早意識到這一問題，也提出具體規劃“補短板”。
早在2021年，寧波就出臺《寧波市港航服務業補短板攻堅行動方案》。2023年，浙江出臺《世界一流強港建設工程實施方案（2023—2027年）》，提出要推進航運服務業高質量發展。2024年，《浙江省航運服務業高質量發展規劃》發布，旨在加快發展航運服務業，提高寧波舟山港“軟實力”。
近年來，寧波舟山港船舶融資租賃、海事法律服務、航運金融保險等現代航運服務業快速發展。2024年，寧波舟山航運金融貸款余額1223.7億元，同比增加14.4%，國際海事服務產業園在寧波、舟山建設逐步推進。
發展航運服務業是一個持續時間長、高資金投入的過程。李德纮向記者表示，當前國內長三角、珠三角多個港口所在城市均積極發展高端航運服務，注重提升航運服務附加值，但關鍵問題在于航運金融、海事仲裁等高端服務的市場發育不充分，專業人才短缺。
浙江省發展規劃研究院海洋發展研究中心執行主任毛翰宣在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，寧波港產城融合問題突出，長期存在港口強、配套弱的局面，造成港口物流不暢、產業轉型升級乏力等待解難題。
如何進一步補齊航運服務短板？
2025年寧波市政府工作報告提出，加快航運服務業發展，大力建設高能級航運服務集聚區，創建寧波航運數智化服務平臺。
毛翰宣認為，提升寧波東部新城國際航運物流集聚區能級，積極招引國內外港航服務龍頭企業（機構）、航運服務企業和國際知名的船級社、干散貨公司、船舶經紀公司、船舶管理公司等分支機構。提升發展國際海事服務。推動寧波船舶交易發展，打造船舶交易平臺和船舶交易合作品牌。探索建設梅山國際海員綜合服務基地。
“寧波要打造具有全球影響力的航運交易服務中心。推進航運交易、航運指數、航運結算平臺建設，做大做強寧波航運交易所，擴大海上絲路指數國際影響力。打造航運金融與保險創新發展業態、航運文化品牌與交通旅游融合發展高地?！泵残f。
挖掘海洋產業增量
近年來，寧波市海洋經濟規模持續穩步擴張，但與國內頭部海洋城市相比仍有不小差距。
2021年，寧波全市海洋生產總值首次超過2000億元，隨后逐年增長，2024年這項數值為2754億元，占寧波GDP比重達15.2%。
縱向來看，2002年寧波海洋生產總值為160億元，如今2024年這一數值已是當年的17倍。
橫向來看，2024年，青島、天津全市實現海洋生產總值分別為5513.2億元、5659.5億元，分別占各自城市GDP的33%、31.4%。
在2024年萬億GDP城市排名中，寧波以微弱優勢領先天津、超過青島，這三座城市你追我趕，去年底GDP排名分別為寧波第十一、天津第十二、青島第十三。
2025年寧波市政府工作報告提出，今年將推進海洋經濟高質量發展。實施海洋經濟倍增發展九大行動，爭創省級海洋經濟倍增平臺2個，深化寧波海洋經濟發展示范區建設。
寧波的經濟增長潛力在海洋，實現城市進位的關鍵也在海洋。此前的工業體系支撐已形成優勢，寧波需要向海再進一步，從單項冠軍之城，進階到現代海洋城市。
《寧波市海洋經濟發展“十四五”規劃》提出，至2025年，全球海洋中心城市格局地位初步確立。根據《寧波市加快發展海洋經濟建設全球海洋中心城市行動綱要（2021—2025年）》，寧波要將世界一流強港建設、海洋經濟跨越發展與濱海城市空間拓展協同并進，形成港產城文深度融合發展新格局。
寧波的海洋資源得天獨厚，除了深水良港，還有豐富的漁業資源、生物資源、風能資源。
巨型風力發電機成片在藍色大海中矗立，葉片在海風中旋轉，將電力輸送至陸地……這里是國電象山1號海上風電場。在象山以東海域，40米高度年平均風速達每秒7.6米，每平方米平均風能功率密度507瓦，風能資源非常豐富。
延伸到上游生產制造環節，寧波建成全國最大海纜和風電鑄件生產基地。東方電纜成立于1998年，總部位于寧波，是全球海纜最具競爭力企業10強，旗下已形成陸纜系統、海纜系統、海洋工程三大產品板塊。目前，東方電纜寧波“未來工廠”已建成國內最大的海纜智能化生產基地。根據東方電纜2024年年報，2024年東部寧波“未來工廠”設備技術改造基本完成，預計2025 年投運，二期項目基礎設施處于建設中，預計2025 年底投產。
《寧波市海洋經濟發展“十四五”規劃》 對寧波現代海洋產業有了大致的規劃，包括龍頭產業綠色石化，港航物流服務業等四大涉海支柱產業，海洋新材料產業等五大涉海特色產業。
隨著寧波海洋經濟發展“十五五”規劃的研究制定，未來寧波現代海洋產業體系將更加明確。
在毛翰宣看來，寧波要推動海洋產業加速發展，聚力升級海洋產業體系，同時加快推進海洋產業增資擴產，建立海洋產業重大項目庫，動態跟蹤項目建設進度。推進數字海洋經濟超常規發展，搭建海洋大數據應用服務平臺。
寧波市發改委海洋經濟協調處相關負責人透露，寧波正以培育海洋新質生產力為動力，因地制宜找準優勢產業方向，構建集聚水平更高、產業鏈更加完整的現代海洋產業體系。
目前看，寧波的優勢海洋產業包括海洋油氣化工、海洋交通運輸、海洋文化旅游、現代海洋漁業，海洋新興產業包括海洋高端船舶、海洋智能裝備、海洋新能源、海洋新材料、海洋生物醫藥等。
2024年，寧波海洋生產總值達2800億元，其中，海洋新興產業增加值超580億元，同比增速超10%，占海洋生產總值比重21%。
從企業數量看，寧波涉海高新技術企業近400家，擁有涉海國家級單項冠軍企業16家和一批專精特新“小巨人”企業。
尋找海洋科技創新突破口
與青島、廣州等海洋城市相比，寧波的海洋科技資源布局分散，缺少集聚整合海洋科技資源的平臺和載體。
例如，青島已經擁有嶗山實驗室、中國海洋大學等涉?？蒲袡C構40家，涉海省級以上科技創新平臺56家，集聚了全國約40%的涉海高端研發平臺。
2025年寧波市政府工作報告提出，建設海洋關鍵材料全國重點實驗室，建成國家海洋綜合試驗場寧波片區一期，積極打造海洋科技創新聯合體。
日前，全國人大代表，寧波市委副書記、市長湯飛帆向十四屆全國人大三次會議提交建議，支持寧波加快發展海洋新質生產力，為海洋強國建設作出更大貢獻。
湯飛帆提到，寧波發展海洋新質生產力面臨國家級海洋科創平臺布局相對較少、海洋優勢資源利用不足、海洋經濟發展示范區能級不高等突出制約。此外，產業體系不完善、科技創新能力薄弱、區域協同發展不足以及輻射帶動作用有限。
湯飛帆建議，支持國家級海洋科創平臺布點建設，加大對中國科學院寧波材料所海洋關鍵材料全國重點實驗室建設支持力度，指導幫助開展國家深海極地極端環境海洋材料重大科技攻關項目。
目前，寧波大學、浙大寧波理工學院、中國科學院寧波材料技術與工程研究所、北京大學寧波海洋藥物研究院等超20個涉?？蒲袡C構坐落在寧波，涉及海洋裝備、海洋新材料、海洋藥物等多個領域。
（海洋柔性管纜保護附件的現場安裝施工，圖片由大連理工大學寧波研究院提供）
“圍繞深遠海能源資源融合開發與安全保障技術，寧波研究院形成了極端環境下高性能柔性管纜創新設計技術、復雜海洋環境下的海纜保護技術、深水油氣資源高效開發流動安全保障技術等幾個重大成果?！贝筮B理工大學寧波研究院科技發展部相關負責人告訴21世紀經濟報道記者。
大連理工大學寧波研究院由大連理工大學、寧波市人民政府共建，是寧波擁有的超20家涉?？蒲袡C構之一。該研究院海洋裝備強度分析與創新團隊，孵化了寧波銳科海洋科技有限公司（以下簡稱“銳科”）。
“目前來看，寧波海洋裝備整體產業鏈的集聚度越來越高?！贝筮B理工大學寧波研究院科技發展部相關負責人表示。
以銳科為例，最上游的風電、油氣總開發商在寧波舟山一帶都有項目投入，上游的管纜制造則有東方電纜等上市企業，銳科做的附件產品可以在本地找到需要的模具、原料等。不過，一些本地生產制造的原料產品，難以滿足海工領域復雜環境下的對原料的性能需求。“例如聚氨酯材料，目前寧波市內相關生產企業很多，但是受限于技術水平，有些無法滿足海工領域需求，我們還是需要進口一些材料。”大連理工大學寧波研究院科技發展部相關負責人表示。
更上游的海洋新材料科研也在寧波加快開展。中國科學院寧波材料技術與工程研究所（以下簡稱“寧波材料所”）是中國科學院在浙江布局建立的首家國家級研究機構。
全國人大代表、中國科學院寧波材料技術與工程研究所所長王立平在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，此前，寧波材料所海洋關鍵材料全國重點實驗室獲國家正式批復，擁有國內最綜合的海洋材料門類研發體系，以及國內最系統的跨海域材料安全評價能力。
“我們正在建設以材料計算、基礎性能、環境考核、集成驗證為特色的全域海洋材料大數據中心，實現材料設計-創制-考核-服役全壽命周期的數據收集，突破材料研制與選材用材不匹配難題。”王立平說。
此外，寧波材料所與寧波象山共建國家海洋綜合試驗場，正在謀劃建設“涉海極端條件材料綜合研究裝置”重大科技基礎設施，填補我國海洋工程材料性能研究領域空白。
科技創新關鍵在人，這也是寧波需要補上的短板。寧波銳科海洋科技有限公司相關負責人告訴21世紀經濟報道記者，寧波本地高校基本無法提供高端海工裝備領域相關人才的供給，“想要把海洋裝備這個行業發展好，一定要有人才和成果支撐，一定要抓牢國內關鍵的海洋頭部高校。”
在毛翰宣看來，要實現海洋經濟高質量發展，寧波側重在抓好海洋產業、海洋科技，補齊航運服務短板?！疤貏e是要打造海洋科技強勁動能，寧波要打造‘國字號’科創平臺，以世界一流水平推動甬江科創區建設，加快甬江實驗室和新型研發機構建設，強化一流人才支撐，支持寧波高校建設全國一流海洋專業學科，面向全球引進海洋高層次人才項目?！?span style="display:none">Igg速刷資訊——每天刷點最新資訊，了解這個世界多一點SUSHUAPOS.COM
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